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中評深度專訪：李奎泰詳論韓朝關係

http://www.CRNTT.com   2018-01-18 00:05:11

第二，應就這次會談的舉辦，在韓朝關係上面的意義，以及其舉行會談本身的意義要高度重視，重新啟動溝通協商本身的意義。運用好的話，相比會談內容，可能對未來韓朝關係更為重要。韓朝之間溝通和協商在過去40年之間續續斷斷，但雙方之間建構制度化的溝通渠道和接觸協商的常態機制失敗。從這次高級別會談的進行機制來看，應該算是朝鮮的“朝鮮祖國和平統一委員會”成為其政府國務委員會的正式部委之後與其對口單位的韓國“統一部”的第一次正式的會談，從韓朝這兩個單位的機構職稱和任務來看，這個韓朝溝通協商機制經這次會談之後將成為韓朝之間的正式溝通協商的機制，應該沒有大問題。 　　 過去韓朝之間的640次的會談，每次會談因其議題的差異或政權的差異而有不同形式、不同性格的代表團之間進行，坦白說，實際上韓朝之間並沒有建構對口機構之間的制度化溝通協商機制，也就是沒有建構如台海兩岸之間的運作的那種制度化協商機制。但是，遺憾的是，從韓朝這次會談後發表的《共同新聞稿》來看，因協議朝鮮參加平昌冬奧事宜的時間的緊迫性，就集中於朝鮮參加平昌冬奧的議題，雙方都沒有準備具體談了韓朝之間的如何建立溝通協商機制的制度化的問題，這次會談當中除了決定軍事會談之外，雖然說了試圖多樣部門的接觸和往來以及交流合作和和諧團結等，但沒有具體的溝通協商機制問題。還是要注意看以後此協商溝通機制會不會發展成制度化運作。 　　 第三，就雙方代表在會談提出來的議題和會談過程來看，韓國方面提出了南北離散家族會面的韓朝紅十字會會談，以及緩解韓朝或韓半島緊張局勢的軍事會談等等，對此，從《共同新聞稿》來看，朝鮮除了“緩解現在軍事緊張的軍事會談”之外沒有具體的回應，只有聽了韓方的提議，《共同新聞稿》上原則性的寫了“為了韓朝的軍事緊張和韓半島的和平環境以及民族和諧和團結而共同努力”，“多方面接觸和往來，交流合作和和諧團結”，“尊重南北宣言，韓朝之間的問題應由我民族的韓半島當事者的對話和協商來解決”等的套話而已。而且，並沒有說過去韓朝之間的“南北宣言”之外，韓朝之間簽署的包括《南北基本協議》等的協議如何處理。朝鮮主張的那個“南北宣言”，可能為對朝鮮非常有利的金正日和金大中總統簽署的“6•15聲明”以及金正日和盧武鉉總統簽署的“10•4共同宣言”。 　　 總體來看，在這次會談上面，朝鮮方面的主要議題注重於參加平昌冬奧議題，朝鮮表示將想派遣的大表團的規模和形式增加為多樣化包括高級別訪問團、民族奧運組會代表團、體育代表團、拉拉隊、藝術團、參觀團、跆拳道示範團和記者團等等。這顯示著韓朝對於這次會談的目標為不同，韓國想要借此尋找緩解目前朝韓之間因朝核問題引起的緊張為轉機；相反，朝鮮則只想要借此免費搭便車參加平昌冬奧會，以民族和諧和和平的口號和表演活動，想要大力宣傳擁核的朝鮮（韓國說韓民族）民族國家的和平勝利之姿態，一邊展現給予在國際制裁之下處於苦難的朝鮮老百姓一點自豪感，還有以各類代表團的表演來吸住韓國國民的耳目以及世界的對朝鮮的關注，以盡量避免朝核問題的關注度。 　　9日會談開始之後，朝方代表說整個會談要公開進行，以此明示其那種參加平昌冬奧的目的在於宣傳的戰術和韓半島和平的轉機為並重的目的。朝鮮在其國內到9日舉辦韓朝會談的當天，都沒有公開有關新聞，也證明朝鮮政治體制的特色，也說明會談的結果得到自己願意的成果之後，可能以編制有利的內容來公開給予其老百姓，以達到朝鮮國內宣傳其最高領導金正恩主導的這次會談的正確性和偉大的成果。

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