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社評：歐盟東西部裂痕彌深 如何應對？

http://www.CRNTT.com   2018-01-19 00:03:15

中評社北京1月19日電（評論員　樂國平）歐盟又要對一個國家實施制裁，但該國並不是亞非拉某個偏遠處的小國，而是歐盟內部的大國波蘭。 　　事件起因是波蘭執政的右翼法律與公正黨推動的司法改革引起歐盟不滿。波蘭執政當局以改善效率、“整頓前政權遺老（主要指東歐劇變以前的政權）”等為理由，加強行政部門對司法的控制。具體來說，包括令當前最高法院的大多數法官退休，解散提名法官的司法委員會，未來由政府的司法部長掌握任免法官的大權。 　　這一改革與歐盟標榜的“司法獨立”精神顯然是有所抵觸的。 　　去年夏天時候，歐盟就已經對波蘭提出警告，但波蘭政府不為所動，繼續著改革進程。到年底，波蘭改革法案已獲得議會通過，提交總統，讓歐盟怒不可遏。 　　12月20日，歐盟宣佈啟動《里斯本條約（歐盟條約）》第七條，將對波蘭違反“歐盟價值觀”的行為進行懲罰，除非波蘭在三個月之內撤回改革法案。 　　今年1月，波蘭政府進行了改組，撤換了總理和鷹派的國防、外交部長，但據信這只是波蘭釋放的一種示好姿態，波蘭並不會廢止司法改革。 　　其實就算是波蘭政府絲毫不展示善意，歐盟也很難還以顔色。因為根據《里斯本條約》規定，認定某個成員國違背“歐盟價值觀”需要其他所有成員國一致認可，只要另有一個成員國不予認可，懲罰就無法實施。恰恰波蘭如今在歐盟內部有另一個“患難兄弟”——匈牙利，匈牙利的歐爾班政府長期遭到歐盟批評，如今匈政府堅定站在波蘭一方，雙雙抵禦了歐盟的懲罰機制，也著實解了一次匈政府多年來所受的惡氣。

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