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中評論壇：美對台政策的變化與影響

http://www.CRNTT.com   2018-07-16 00:25:30

以“美國對台政策變化與兩岸關係變局”為主題的中評思想者論壇7月12日在中評社北京總部舉行（中評社　徐夢溪攝） 　　中評社北京7月16日電（記者　徐夢溪　海涵）中評智庫基金會、中國評論通訊社日前邀請北京專家學者，在中評社北京總辦舉辦“思想者論壇”，深入評析“美國對台政策變化與兩岸關係變局”。論壇由北京大學台灣研究院院長李義虎主持。評論員有中國現代國際關係研究院美國研究所副所長陳文鑫、全國台灣研究會副秘書長嚴峻、北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣、中國社會科學院台灣研究所副研究員鍾厚濤，以及中評智庫基金會執行長羅祥喜。 　　美國對台灣政策是量的變化還是質的變化？中國現代國際關係研究院美國研究所副所長陳文鑫認為，美國對台政策還在量變過程中，還沒有達到質的變化。因為對美國方面來說，如果達到質的變化，就難以與中國進行交易。 　　陳文鑫指出，可以從三方面理解美國對台政策的變化背景。一是從美國亞太政策變化來看對台政策的變化。過去奧馬巴的很多精力放在南海問題上，對台灣問題比較克制，對此，特朗普認為力度不夠。二是美國加強與盟友的關係。台灣作為美國的一個重要的地區戰略夥伴，美國未來在這方面會有更多著墨。三是美國正在重新思考對華政策。未來美國對華的3“T”問題中，台灣問題會更加突出。陳文鑫建議，在台灣問題上，中國應向美方傳達清晰的立場，向美方畫個紅線，同時防止特朗普政府在“一中”政策上的反覆。 　　全國台灣研究會副秘書長兼研究室主任嚴峻指出，從某種角度來講，中國大陸處理台灣問題的主要對手不是台灣當局，而是美國，這點過去是，現在是，今後也將是。他表示，在美國對台政策發生變化的情況下，中國大陸的對策也應隨之變化。嚴峻說，有目共睹，1979年中美建交以來美國對台政策一直在變化，只不過這次的變化幅度比較大，這種變化主要體現在美國通過了一系列具有法律效力的涉台法案，其中主要是《美國2018財政年度國防授權法》和《與台灣交往法》。 　　至於美台關係發生的是量變還是質變？嚴峻分析說，其實算不算質變，關鍵看如何定義美台關係質變的標準。他指出，這一標準從中國大陸的視角出發，還是應該回到1979年中美建交時有關台灣問題的“三原則”，即“斷交”、“廢約”、“撤軍”，如果突破了以上三原則中的任何一條，我們就可以說美台關係發生了質變。嚴峻認為，從目前情況看，這些美國國會通過的法中規定的情況一旦真實發生，例如美國軍艦公然停泊在台灣港口，這就有可能是對“撤軍”的背棄；美台軍隊如果經常公開聯合軍事演習，應該也可算是一種實質的軍事同盟，是對“廢約”的背棄；美台高層互訪，尤其是帶有較強“主權”性質的官員，如台“行政院長”、“外交部長”、“國防部長”甚至“總統”訪美並與美方外交、國防等部門官員會面，則應該算是對“斷交”的實質反動。他表示，這些情況真正發生後，可以說美台關係發生了“質變”。而現在這一切仍僅是“法律之許可”，而非“發生之現實”，因此對於它們是否代表美台關係質變，還應該再慎重評判。 　　嚴峻表示，當前中美關係的主要危險包括美台高層互訪的可能性大幅提升，美台軍事合作關係的提升。面對這樣的態勢，中國應該如何做？嚴峻指出，首先，在原則問題上決不妥協退讓；其次，面對美台不斷地打擦邊球，大陸方面要提早制定更詳細更有效的應對方案；最後，要從中國國家發展總體戰略的高度來看待如何處理美台關係變化，台灣問題未來如何發展，關鍵要看中美關係未來如何發展；而中美關係的發展方向，則很大程度上取決於中國自己要發展好。

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