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中評智庫：新冠疫情下的中日關係

http://www.CRNTT.com   2020-04-20 00:05:17

二、國際合作與中美領導力的此消彼長 　　在抗擊新冠疫情上，中國取得積極成效，並展現了新時代中國特色大國外交的實踐與理念。3月初，王毅外長在黨刊《求是》撰文表示，“在抗擊疫情過程中，中國始終秉持人類命運共同體理念，彰顯負責任大國形象，為全球公共衛生事業作出了重要貢獻”。〔18〕將抗擊疫情與中國外交聯繫在一起，很重要的一個原因是中國加強了國際協調合作。王毅外長在文中透露，全球170多個國家領導人和40多個國際和地區組織負責人與中國領導人取得聯繫，習近平總書記與十幾個國家領導人通話。中國不僅與世界衛生組織密切合作，還在老撾舉辦中國-東盟關於新冠肺炎問題特別外長會，中國外長與日本、韓國、俄羅斯、英國、德國、伊朗、馬來西亞、意大利、伊拉克等20多國外長通話，匯聚國際社會共患難、攜手抗疫的廣泛共識。 　　在中國積極抗擊疫情的過程中，美國的表現卻差強人意。2月4日，美國總統特朗普在其國情咨文中甚至都沒有提及這次重大的災情，但卻強調“恢復美國在世界各地的領導地位”。〔19〕2月7日，習近平主席同特朗普總統通電話，特朗普表示“美國全力支持中國抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情，願派遣專家前往中國，並以其他各種方式向中方提供援助”。〔20〕直到2月19日，美國國務院才正式宣佈將向中國和其他國家提供1億美元防疫援助。〔21〕面對中國的疫情，特朗普似乎有種隔岸觀火的感覺，延續了“美國第一”的外交政策，卻進一步喪失美國的責任意識與道德感召力。在此後一段時間，特朗普不斷告訴美國民眾，美國的狀況很好，一切都會隨著天氣溫暖起來而消失。但是，顯然，美國民眾並不買帳。有媒體認為，特朗普的行為不可思議，基於前兩年不斷壓縮衛生經費支出，特朗普此舉可謂是對美國民眾發動一場公共衛生戰爭。〔22〕在3月11號世界衛生組織宣佈新冠肺炎為全球流行病之後，特朗普才宣佈針對歐洲大部分地區的旅行禁令，希望美國國會為美國小企業提供500億美元貸款，並要求美國財政部推遲部分人士的納稅。〔23〕而早在3月2日，IMF和世行即發表聯合聲明，將隨時準備說明成員國應對新冠病毒帶來的人員災難和經濟挑戰。相比之下，美國政府的反應可謂滯後。3月16日，特朗普在白宮記者會上表示，美國“可能”正在走向經濟衰退，當前最緊要的任務是抗擊新冠病毒。〔24〕考慮到2020年是美國大選年，疫情也可能進一步衝擊美國選情。 　　安倍首相在3月14號記者會提出的應對措施，一定程度回應了此前日本國內的批評意見。例如，2月下旬，著名管理學家大前研一在接受記者採訪時表示，雖然中國的應對也暴露出一些問題，但日本更加暴露出缺乏明確的政策方向、解釋能力和資訊傳播能力，並認為即使疫情過去，日本經濟也會陷入困境，日本需要轉變包括對華政策在內的外交。〔25〕3月9日，慶應義塾大學名譽教授竹中平藏則認為，日本衹是被動地對待所發生的事情，並沒有為了防止今後的感染擴大而改變應對框架的想法，日本應該向中國學習。〔26〕竹中平蔵在評論中也表示，日方很擔心國際奧會提出中止奧運會。3月12日，特朗普在白宮向媒體表示，東京奧運會或許應該推遲一年。為此，安倍於13號與特朗普通話50分鐘，確認日美兩國將攜手應對疫情，並表示東京奧運會不會延期。〔27〕正是出於化解國際輿論的壓力，安倍在14號的記者會上表示，與特朗普通話之後，又與法國總統馬克龍通話。日本“將靈活運用七國集團和二十國集團，包括經濟政策在內，引領國際社會團結應對”。〔28〕這一表態與以往緊緊圍繞美日同盟為中心的決策有顯著不同，顯示出充分重視包括中國在內的新興經濟體的動向。

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