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中評月刊：兩岸半導體產業合作前景與挑戰

http://www.CRNTT.com   2024-09-19 00:01:06

台資半導體企業對大陸地方經濟增長和半導體產業發展有著重要意義，不僅可以帶來先進的技術和管理經驗，也可以培育本土供應鏈、技術人才以及產業工人群體，集聚成具有國際競爭力的產業集群，理應得到中央和地方政府的高度重視與支持。對此，大陸方面可以考慮成立一個高級別的跨部門協調機制，直屬於中央科技委員會，專門負責協調兩岸半導體產業的合作，解決台資半導體企業在大陸投資中遇到的問題和障礙。在台資企業聚集的地方，地方政府應建立常態化的工作專班，設立雙方共同認可的合作機制，及時掌握台資半導體企業發展的制約因素，推動兩岸半導體產業的深度融合，如促進技術標準的共通、合資項目的落地、共同研發的開展以及台胞技術人員的職業資格認證和配套服務。大陸各級政府需積極採取各類靈活務實的政策措施，打造優質的營商環境，提升政府的服務效率和質量，增強台資半導體企業對大陸投資的信心和動力。 　　2.深度開放大陸市場，避免兩岸企業無序競爭 　　充分發揮超大規模市場優勢，合理規劃半導體產能建設是促進兩岸半導體產業融合發展的重要基礎。目前半導體行業步入下行週期，而大陸半導體市場規模仍在不斷增加，這是發展本土半導體產業的優勢所在；此外，大陸官方需合理規劃新增產能，避免低端產能重復建設，推動兩岸企業健康發展。 　　充分利用市場規模優勢有助於加速兩岸半導體產業的協同發展。為保障供應鏈安全，避免“卡脖子”問題，大陸官方正大力推行“國產替代”，加速中國半導體國產化進程。台灣半導體產業在設計、製造、封測等領域技術較為先進，大陸應秉持同等待遇原則，對台資企業全面開放“國產替代”市場，用不斷增強的市場規模優勢，吸引台灣半導體企業的持續投資，尤其是在微處理器、MCU、記憶體等核心晶片以及智能手機、汽車、工業和其他嵌入式晶片領域，雙方可以通過互補合作，共同打造完整的產業鏈，提高兩岸半導體產業成套裝備能力和整體競爭力。 　　避免低端產能的重復建設有助於推動兩岸半導體產業的健康發展。在美國禁令和國內各類產業政策的影響下，大陸的地方政府和各類產業基金競相投資半導體產業，全國各地出現近50個半導體產業園，除了少數由國內外半導體龍頭企業拉動的產業集群外，大多數產業園在當地缺少產業基礎，缺乏市場競爭力，存在著低端產能重復建設、騙取政府補貼等資源浪費現象。中央政府應當鼓勵已有較好產業基礎的城市，加強與台灣半導體企業在高端晶片設計、成熟製程晶片製造和先進封裝等領域的合作，提升本土產業技術水平，避免盲目投資。 　　3.加強知識產權保護，共享技術創新與合作 　　健全知識產權保護制度，完善國際對話交流機制是激發兩岸半導體企業技術創新熱情、維護企業合法權益的重要保障。知識產權保護常常被美國政府武器化，用以制裁中國半導體企業，阻礙其正常運營以及對外合作，這就需要中國企業提升知識產權保護意識，積極利用法律武器維護自身合法權益，也需要中國政府不斷健全知識產權保護規則體系，完善與美歐等發達國家的對話交流機制，為我國半導體企業的發展提供良好的制度保障。

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