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田飛龍論澳門的一國兩制經驗與價值

http://www.CRNTT.com   2025-05-04 00:01:58

其二，政策層面。處於“一國兩制”概念第二層的是政策，即戰略確定之後，需要具體政策予以落實，而且政策需要因地制宜且有效支撐戰略目標。“一國兩制”的政策設計、評估與修正，始終回應“一國兩制”的國家理性及“兩制”的合理差異性，在趨同和存異方面維持一種動態均衡。 　　其三，法律層面。“一國兩制”面向的是具有法治認同和國際開放性的發達區域，其治理邏輯上需要體現法治原則和法治方式，故“一國兩制”的有關戰略方針和具體政策條目需要落實為清晰的法律制度及其司法程序。法律與法治層面是“一國兩制”戰略、政策範疇有關規範性承諾、價值、機制和實踐因素的規則化沉澱，是“一國兩制”規範化和制度化發展的主要成果。必須在“一國兩制”範疇堅持法律至上和法治核心價值，才能確保“一國兩制”行穩致遠。 　　其四，文化（全球化）層面。“一國兩制”在歷史文化淵源上與中國古典治理經驗及天下秩序思考有關，是“內含天下的中國”之大一統秩序的一個具體環節，同時又因對接當代世界體系的社會主義與資本主義而具有現代化和全球化的關鍵面向。在民族復興與人類命運共同體構建的新時代，“一國兩制”的文化與全球化維度得以凸顯和焦點化。正是在復興中華優秀傳統文化與構建人類命運共同體（新全球化秩序）的意義上，“一國兩制”獲得了完整、飽滿、新穎而可持續的規範生命力與實踐創造力，從而具有“長期堅持”的文明與制度正當性。 　　“一國兩制”基於上述相關層面和要素的關聯及整合，已基本定型為中國國家治理現代化與世界體系溝通方式的科學概念和嚴謹制度體系。澳門特色“一國兩制”正是在“一國兩制”的上述戰略、政策、法律與文化的綜合性歷史與制度周期中奠基與演變的。 　　二、澳門回歸25周年：習近平主席重要講話的整體性分析 　　習近平主席2024年12月20日的重要講話系統、科學、權威、深刻地為澳門特色“一國兩制”與民族復興的相關性及互動機制指明了方向。習近平主席重要講話從整體邏輯與主要內容來看，包括如下方面： 　　第一，中華民族共同體意識論。講話對澳門與祖國的歷史文化聯繫進行簡要回顧和高度評價，視為“偉大祖國的一方寶地”，視為中國與西方文明交流互鑒的歷史文化平台，將之作為中華民族共同體與人類社會互動構建的橋梁紐帶。這一講話精神與邏輯，和2022年7月1日習近平主席香港講話對香港與內地“血肉聯繫”的共同體論述是高度一致的。這顯示出，中央將港澳作為中華民族共同體的重要組成部分加以定位和建設⑥，並充分理解和運用其與西方世界的互聯互通關係推動中華民族復興及走向世界舞台中央。這就從歷史文化及現代化層面較好解釋了“一國兩制”的制度與文化正當性。

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