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中評月刊：後發達國家應對人口危機政策分析

http://www.CRNTT.com   2025-05-06 00:00:39

在尹錫悅政府相關政策的激勵下，韓國人口出生率在2024年已呈現小幅增長的積極態勢。韓國統計廳於2024年11月12日發佈《2024年社會調查結果》顯示，男性和女性都將“結婚資金不足”作為不結婚的首要原因。⑩可見，對後發達國家來說，居民經濟和收入增長是實現人口持續增長的基本保障。2024年韓國新生兒數實現了自2015年以後9年來首次止跌回升，出生人口數達到23.83萬人，同比增加3.6%，總和生育率同比略增0.03，為0.75。⑪當前，韓國地方人口增長形勢比較好的是大邱市，2024年11月4日，大邱市官方發佈，該年度1至8月大邱市結婚人數和新生兒數較上一年同期相比分別增加了16.6%和1.7%。大邱政策研究院的分析結果顯示，為青年提供優質的工作崗位、良好的定居條件、大邱市生育保育支持政策等三大因素，共同促進了當地結婚率和出生率的上升。⑫韓國要使人口問題發生根本性的好轉或許還有一個漫長的過程，中央與地方政府的大力扶持或許是人口問題向好轉變最大的動力。 　　六、鏡鑒 　　正如二十屆三中全會《決定》強調指出，完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。⑬中國的人口出生率如今已經低於一些發達國家，印度人口總數已經超過了中國，而且還在拉開距離，這種人口態勢對中國經濟社會長期可持續發展是不利的，所以，我們應該遵循三中全會《決定》精神，分析他國在人口問題上的教訓，借鑒別國的經驗，以供我們在制定相關決策時參考。韓國的人口危機和韓國政府採取積極的對策和措施給我們帶來了諸多的鏡鑒與啟示，主要體現在三個方面：一是做好人口科學發展全社會的宣傳動員工作，樹立正確的生育觀念和育兒理念，形成良好的社會氛圍；二是在國家層面成立相關專門負責人口發展問題的權威機構，制定科學的人口發展規劃和切合實際的配套政策；三是地方各級政府應樹立高度的責任意識，建立相關機制，切實將各種支持和激勵政策落到實處，使科學的政策成為人口良性發展的推動力。 　　人口與經濟社會發展是緊密相關的。人口適度增長是經濟增長的基礎，經濟的發展是建立在一定人口之上的，而經濟的增長又有利於人口增長。人口結構表明了一定社會經濟、政治和文化的發展程度，是制定經濟長期發展規劃的重要基礎條件。人口構成具有相對的穩定性，它也隨著時間的推移和經濟發展狀況的變化而變化，某一特定的人口構成反過來對社會經濟發展也有重要影響。可見，人口變化與經濟社會發展之間存在著辯證的關係，把握好這種辯證關係，有助於理解經濟發展的客觀規律。衹有制定科學的人口發展規劃和相應的經濟政策，才能促進經濟社會長期、穩定和可持續性發展。

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