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| 鞏勝利：中國窮人到底有多窮？ | |
http://www.CRNTT.com 2009-01-05 09:56:35 |
中國“絕對貧窮”不足786元有1479萬人口；“相對貧困”不超過1067元有4300萬人口；若是按聯合國人均不足1美元（年收入365美元、約合2200—2400中元每一年計算）爲貧困，那麽中國貧困人口則可能突破1.5億人口。經過30年的改革開放，中國貧富懸殊依然巨大。2007年中國平安保險股份有限公司董事長馬明哲年薪高達6616萬元，而年不足每天1美元（年收入365美元）的人口則超過1億。 2009年中國調整貧困統計標準。中國政府將取消現行“絕對貧困”人口與“相對貧困”人口的區分，但也沒有與國際社會、聯合國統計貧困數據相接軌。中國實行新扶貧標準後，中國的貧困人口將由目前1479萬增至4300多萬，“開髮式扶貧”如何與農村生存保障有效銜接，成爲具有“中國特色”的一項尖銳的社會問題。 新標準解决老問題？ 據中國國務院扶貧辦官員確認，在即將到來的2009年，中國政府將啓用新的扶貧標準，取消現行“絕對貧困人口”與“相對貧困人口”的區分。至此，實行了近30年的中國貧困人口將由現由1479萬增至4300多萬人口。所謂貧困標準，是指在一定時間、空間和社會發展階段條件下，維持人們基本生存所必需消費的物品和服務的最低費用，也被稱爲中國稱之“貧困綫”。這個貧困綫于改革初期，凡是人均年收入低于該“貧困綫”的人口才能被稱之爲“貧困人口”，才能够享受一定政策保護。 在中國，有兩個貧困綫，一是絕對貧困綫，低于該標準的就是所謂“赤貧人口”；二是相對“貧困綫”，指高于絕對貧困綫、但收入依然較低的人口，所謂“低收入人口”。據中國國家統計局數據，2008年中國的絕對貧困綫爲人均年收入786元，“相對貧困綫”爲人均年收入786—1067元。由于中國早期制訂了非常低的貧困標準，使得中國的貧困人口規模看上去較小。但是，隨著生活成本的提高，該扶貧標準已顯得不合時宜，也遭到國際組織和社會學者的嚴重質疑。2008年中共十七届三中全會明確，要“推進農村扶貧開發，實行新的扶貧標準”。 |
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