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臺灣能否U型復甦 最關鍵在出口

http://www.CRNTT.com   2009-03-08 10:03:01

大體而言，馬政府上任九個月來，為了穩定物價、補貼近貧、發放消費券、搶救失業、擴大公共建設、降稅引資等，推出了多項政策，儘管雜音難免，社會對政府政策仍屬多數認同，也給予實質的支持，要子彈根本不是問題；問題在於，政府做得不夠多、做得不夠快，因而即使做了這麼多，還是讓今年全年ＧＤＰ比去年少了二千二百億元，導致經濟負成長百分之二點九七。因此，若要阻止這場衰退，在短期難以對外需使力下，就是趕緊設法用“國家”預算補足這個缺口，這是政府起碼該做的。 　　儘管如此，撒錢救經濟亦不能霰彈打鳥，以為花錢就有效果。在經濟情勢已進入下滑坡道之後，政府資源的分配方式，應從初期的防跌轉變為止跌，而其重點有三。第一是用在改善未來生活生產的公共建設，使既可創造就業機會於當下，也能提升效率於未來，這是政府既定政策，但還是做得太慢。第二是用於強化利貧方案，包括搶救失業、補助社會弱勢等，因為低所得者伴隨低儲蓄，沒有積糧防冬的能力，所受經濟衰退衝擊最大，政府要提供他們最基本的生活照顧，以避免持續的衰退擴散為社會的動盪；第三是搶救房貸戶，以避免房市價格因房貸違約、法拍屋大增而崩盤，進而把景氣推落更深的谷底。 　　另一個擴大內需的新亮點，是積極運用今年以來新台幣匯率大幅貶值所創造的低價消費環境，以政府預算資源，結合臺灣觀光產業供應鏈的各行各業，從運輸、景點、旅館到餐飲連成一氣，有系統地強打招徠觀光客來台的國際行銷戰，以將龐大的外部消費力引入台灣；這樣做，不只具穩盤的效果，也帶給觀光產業由量變而質變的契機，引導出產業升級的向上能量。 　　但是，台灣經濟能否Ｕ型復甦的最大關鍵，還是在於出口競爭力這一環的穩定性，但政府一直以“使不上力”說服自己，甚至誤導民眾，卻也因此忽視了問題的嚴重性。從短期看，全球需求降溫，大餅變小，台灣分到的訂單自然少，這是事實；但要問的是，當大餅若有再變大的那一天，台灣分到的訂單能同比例增加嗎？這個答案，可能因產業而異；如果再考量兩岸產業分工形態轉變、台灣產業水平升級多於垂直升級、明年東協加一物流自由化協定的實施，答案就更模糊了。也因此，包含《經濟學人》等外國研究機構幾乎眾口一言，都認為台灣是受傷最重、復甦最慢的亞洲出口型經濟體。產業升級是政府掛在嘴邊的政策，但講久了、說多了，不只疲了，也失焦了；事到如今，已是要真正面對及政策聚焦的時候了。

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