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李紀珠: 簽MOU兩岸金融優勢合作

http://www.CRNTT.com   2009-03-10 10:17:41  


 
             比WTO彈性 爭取優惠更容易

  問:簽訂MOU之後的下一步呢?台灣金融業就可以登陸了嗎?

  答:一般情況,簽訂MOU,就不用再細談後面部分,按照雙方對WTO的開放承諾,即可進行業務。

  但兩岸情形不同。由於台灣在大陸市場起步較晚,且兩岸在WTO的承諾不同,例如我們允許外資,不需設辦事處而可直接設分行或子行,且馬上可以做台幣業務;但大陸卻要求外資,先得有辦事處兩年,且分行三年後才可承作人民幣業務。再加上兩岸金融產業之市場規模、機構大小、股權結構等不同,直接依WTO規範走,我國業者在大陸發展會很辛苦。

  我常強調“開放不是目的,開得好,讓台灣金融產業發展得好,才是目的。”畢竟開放步驟及內容不是很好,台灣金融產業反受更多衝擊。因此,必須與大陸做一些開放內容的協商,爭取一些優惠措施,而且這一部分才是最重要的。

  問:這個部分主要困難在哪裡?

  答:爭取優惠的難易度分幾個層次,端視爭取的優惠內容是牴觸大陸主管單位的內規、大陸對外資銀行管理的法規或WTO的規範。依目前我與大陸溝通,突破前兩者,大陸已表善意,也很樂意給彈性空間;但WTO規範是國際規範,我可以理解他們的難處;不過迄目前為止,他們仍保持可以商量的態度。 

  問:根據大陸規定,要承作人民幣業務,至少需要三年的分行營運經驗,這對已經晚去的金融業又形成三年的障礙,如何突圍?

  答:當然,我們希望儘快地爭取可經營人民幣業務。但這部分涉及我前面說的第三種情況,亦即大陸對WTO的承諾,所以較困難,但不是不可能;只要雙方有合作的誠意,格局拉高看事情,用專業角度來溝通,很多都變得有談的空間。

  例如,保險業進軍大陸,並不需要MOU。但對台灣而言,我們會面臨對於在大陸的台資保險公司,監管資訊不足的問題。

  由於大陸法規上不需要,且短期也無保險公司來台,所以大陸沒意願;但我找機會和大陸保監會官員主動提到,台灣如何處理AIG保險公司在台灣的問題,例如資產信託;讓他們瞭解MOU功能除了監理外,還可加強雙方專業的交流與合作。凡事考慮到對方的需求,就比較容易談下去。所以這次的簽訂,會多加上保險MOU。

  兩岸金融發展情勢的確和以前不同。大陸外資見多了,和他們溝通一定要夠專業,且也要考慮他們的立場,畢竟互惠才能長久合作。 


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