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李紀珠： 簽MOU兩岸金融優勢合作

http://www.CRNTT.com   2009-03-10 10:17:41

比WTO彈性 爭取優惠更容易 　　問：簽訂MOU之後的下一步呢？台灣金融業就可以登陸了嗎？ 　　答：一般情況，簽訂MOU，就不用再細談後面部分，按照雙方對WTO的開放承諾，即可進行業務。 　　但兩岸情形不同。由於台灣在大陸市場起步較晚，且兩岸在WTO的承諾不同，例如我們允許外資，不需設辦事處而可直接設分行或子行，且馬上可以做台幣業務；但大陸卻要求外資，先得有辦事處兩年，且分行三年後才可承作人民幣業務。再加上兩岸金融產業之市場規模、機構大小、股權結構等不同，直接依WTO規範走，我國業者在大陸發展會很辛苦。 　　我常強調“開放不是目的，開得好，讓台灣金融產業發展得好，才是目的。”畢竟開放步驟及內容不是很好，台灣金融產業反受更多衝擊。因此，必須與大陸做一些開放內容的協商，爭取一些優惠措施，而且這一部分才是最重要的。 　　問：這個部分主要困難在哪裡？ 　　答：爭取優惠的難易度分幾個層次，端視爭取的優惠內容是牴觸大陸主管單位的內規、大陸對外資銀行管理的法規或WTO的規範。依目前我與大陸溝通，突破前兩者，大陸已表善意，也很樂意給彈性空間；但WTO規範是國際規範，我可以理解他們的難處；不過迄目前為止，他們仍保持可以商量的態度。  　　問：根據大陸規定，要承作人民幣業務，至少需要三年的分行營運經驗，這對已經晚去的金融業又形成三年的障礙，如何突圍？ 　　答：當然，我們希望儘快地爭取可經營人民幣業務。但這部分涉及我前面說的第三種情況，亦即大陸對WTO的承諾，所以較困難，但不是不可能；只要雙方有合作的誠意，格局拉高看事情，用專業角度來溝通，很多都變得有談的空間。 　　例如，保險業進軍大陸，並不需要MOU。但對台灣而言，我們會面臨對於在大陸的台資保險公司，監管資訊不足的問題。 　　由於大陸法規上不需要，且短期也無保險公司來台，所以大陸沒意願；但我找機會和大陸保監會官員主動提到，台灣如何處理AIG保險公司在台灣的問題，例如資產信託；讓他們瞭解MOU功能除了監理外，還可加強雙方專業的交流與合作。凡事考慮到對方的需求，就比較容易談下去。所以這次的簽訂，會多加上保險MOU。 　　兩岸金融發展情勢的確和以前不同。大陸外資見多了，和他們溝通一定要夠專業，且也要考慮他們的立場，畢竟互惠才能長久合作。

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