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就業危機或致群體性事件發生幾率增加

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 09:01:38

農民工大量返鄉後，如果原有承包地已轉給他人，而流轉合同尚未到期，並且地上還種著莊稼，就很容易引起糾紛，這對農村社會穩定相當不利。 　　中評社北京3月11日電／南風窗報道：這不是一個樂觀的時刻。全球金融危機的後續效應正加速顯現，其威脅程度遠遠超出了人們最初的估計。1月份中國出口同比下降17.5%，進口同比下降43.1%，降幅之大為近十年所未見。席捲全球的經濟危機短期難以緩解，這很可能導致貿易摩擦加劇。從印度到印尼等亞洲國家正針對中國出口展開激烈爭論；從法國到美國等西方經濟體正轉向保護主義，短期看來，中國經濟的外部需求不僅難以好轉，甚至可能進一步惡化。 　　出口的快速下降已經造成珠三角和長三角為數不少的工廠倒閉，2000萬左右外出謀生的失業民工被迫返回內陸省份。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉預計，本次經濟危機的出口下降導致的非農就業減少為1763萬，其中服務業664萬，製造業969萬。 　　過去經濟的高速發展在一定程度掩蓋了中國社會的矛盾，包括機會不公，權錢交易等。但在國際金融危機下，日益上升的失業率可能與累積下來尚未解決的政治和社會問題結合在一起，構成出現社會動蕩的危險。 　　中國社科院在去年12月發表的2009年的社會藍皮書中警告說，中國失業率將上升，收入差距拉大，將導致社會不穩定。國家發展和改革委員會負責人張平亦表示，影響全球的這場危機對中國經濟的影響正日益加深。“過多的破產和減產將導致大規模失業和引發社會動亂。”他說。 　　就業危局 　　2009年2月17日下午，一個叫李雲的農民工由於找不到工作，遭竊後在廣州火車站割脈自殺。 　　據估計，全國範圍內，像李雲這樣正在尋找工作的無業農民工可能達到2000萬，這是一個龐大的數字。由於城市的公共服務和城市建設並未真正將農民工納入考慮，農民工一旦失業，多數人只能選擇返鄉。 　　儘管如此，很多無業農民工仍願意滯留在城市里碰運氣。對那些回鄉的人而言，在大城市的生活經歷提高了他們的期望值，農村生活會是一種打擊。據重慶在一些勞務輸出大縣的調查表明，有近80%的返鄉農民工表示，即使找不到工作也願意呆在城市，而不是留在農村。 　　另一方面，滯留鄉村人數陡增，對農村公共治理形成極大考驗。 　　在廣西賀州市，春節期間從廣州等地返鄉的6萬多外出務工人員中目前有1/3留在了本地，大量返鄉人員給治安帶來一些新問題，今年以來，賀州發生的10起命案中有7起涉及返鄉人員。在安徽肥東縣，村幹部楊其平說，年後全村有600多返鄉農民工不再外出，不少人已找到村里要求救助。他擔心“近期村里民事糾紛如小賭、小偷、打架等會多起來”，矛盾會凸現。 　　四川勞動保障部門有關人士分析說，新生代農民工長期在城市生活，本身缺乏農業技能，生活方式早已習慣了城市環境，返鄉後很不適應。但這一群體身份仍是“農村人”，被迫回到農村後容易心態失衡，如果不及時疏導，容易引發社會不穩定因素。 　　2月17日，全國總工會啟動“千萬農民工援助行動”，這一行動將對1000萬名返鄉農民工實施以就業援助為重點的綜合援助措施。全總副主席、書記處第一書記孫春蘭表示，當前要嚴密防範“境內外敵對勢力利用一些企業遇到的困難對農民工隊伍進行滲透和破壞”。這樣的措辭，本來常出現在諸如民族、宗教等敏感領域。 　　大批農民工失業返鄉，還引發了一些土地承包糾紛。在江蘇打工的四川農民工朱柳江舉家返鄉後，因為家里5畝承包地轉租了，兩口子找不到工作，只有靠打麻將消磨時間，1個月不到就輸了3000多元，相當於損失了4個月的打工收入。 　　農業部政策法規司司長張紅宇指出：“農民工大量返鄉後，如果原有承包地已轉給他人，而流轉合同尚未到期，並且地上還種著莊稼，就很容易引起糾紛，這對農村社會穩定相當不利。”

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