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日本政壇難出“強勢首相”

http://www.CRNTT.com   2009-03-15 12:00:37  


日本民主黨黨首小澤一郎
 
            亂局症結:首相權力受掣肘 民主制度庸俗化 

  談及日本政局動蕩,梁雲翔表示,日本政局甚至出現“10年9相”的罕見局面,其症結與日本的政治文化和制度設計有關,這也表明日本還沒有政治大國風範,政治上還不是很成熟。 

             政治文化:首相之爭搞利益平衡 

  在梁雲翔看來,日本的政治文化決定其很難產生具有絕對權威的領袖。日本政治是一種“協商政治”,當首相的人常常不是最有能力的人,也不是權力最大的人。在長期執政的自民黨內,黨內最大派系的首領才是最有權勢的人。首相人選是黨內各派利益平衡之下的“產物”。 

  因此,日本首相實際權力有限,施政上在黨內外受諸多掣肘。特別是自從2007年7月,自民黨在國會參議院選舉中慘敗,失去參議院多數席位。執政黨控制衆議院,在野黨控制參議院,衆議院和參議院意見相左,使各種意見和法律受到阻隔,甚至遭否決,這是日本政壇的現狀。 

             制度設計:民主制度庸俗化 

  梁雲翔表示,日本政壇表面上言論自由,實質上政黨更多考慮的并不是國家和民衆的利益,而是自身利益。因此,政黨之間更忙於互相揭短,設法爆對方醜聞,把重大的國家政策、民生問題置之不管,或議而不決。 

  此外,日本參衆兩院基本不對話。在野黨控制了參議院,就是讓民主黨的法案過不去。執政黨的法案在參議院過不去,只能拿回衆議院以三分之二以上多數票強行通過。這種局面一直在持續,不管是自民黨上台還是民主黨上台執政都難辦,其政權都是不穩定的。這就是日本“民主制度庸俗化”的惡果。 

  當然,日本的政治亂局并不影響社會穩定,日本社會依然秩序井然。這是因為在日本的政治模式下,政治家和官僚(普通公務員)系統是分開的,是兩套不同的體制,而官僚系統一直在穩定地運行。日本公務員的金字塔是很穩定的,無論政治爭奪如何激烈,國家機器仍會按照既定的方式正常運轉,不受影響。  


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