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日本政壇難出“強勢首相”

http://www.CRNTT.com   2009-03-15 12:00:37

日本民主黨黨首小澤一郎   　　　　　　　　　　　 亂局症結：首相權力受掣肘 民主制度庸俗化  　　談及日本政局動蕩，梁雲翔表示，日本政局甚至出現“10年9相”的罕見局面，其症結與日本的政治文化和制度設計有關，這也表明日本還沒有政治大國風範，政治上還不是很成熟。  　　　　　　　　　　　　　政治文化：首相之爭搞利益平衡  　　在梁雲翔看來，日本的政治文化決定其很難產生具有絕對權威的領袖。日本政治是一種“協商政治”，當首相的人常常不是最有能力的人，也不是權力最大的人。在長期執政的自民黨內，黨內最大派系的首領才是最有權勢的人。首相人選是黨內各派利益平衡之下的“產物”。  　　因此，日本首相實際權力有限，施政上在黨內外受諸多掣肘。特別是自從2007年7月，自民黨在國會參議院選舉中慘敗，失去參議院多數席位。執政黨控制衆議院，在野黨控制參議院，衆議院和參議院意見相左，使各種意見和法律受到阻隔，甚至遭否決，這是日本政壇的現狀。  　　　　　　　　　　　　　制度設計：民主制度庸俗化  　　梁雲翔表示，日本政壇表面上言論自由，實質上政黨更多考慮的并不是國家和民衆的利益，而是自身利益。因此，政黨之間更忙於互相揭短，設法爆對方醜聞，把重大的國家政策、民生問題置之不管，或議而不決。  　　此外，日本參衆兩院基本不對話。在野黨控制了參議院，就是讓民主黨的法案過不去。執政黨的法案在參議院過不去，只能拿回衆議院以三分之二以上多數票強行通過。這種局面一直在持續，不管是自民黨上台還是民主黨上台執政都難辦，其政權都是不穩定的。這就是日本“民主制度庸俗化”的惡果。  　　當然，日本的政治亂局并不影響社會穩定，日本社會依然秩序井然。這是因為在日本的政治模式下，政治家和官僚（普通公務員）系統是分開的，是兩套不同的體制，而官僚系統一直在穩定地運行。日本公務員的金字塔是很穩定的，無論政治爭奪如何激烈，國家機器仍會按照既定的方式正常運轉，不受影響。

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