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“外交”關節 先打通北京

http://www.CRNTT.com   2009-07-06 11:57:40  


尼加拉瓜事件對台灣民衆頗有啓示
  中評社台北7月6日訊/台北大學社會系主任黃樹仁今天在《聯合報》發表文章“外交關節 先打通北京”。作者表示:“今天台灣在國際政治與經濟的影響力不僅無法與中國大陸競爭,而且已到了台灣需要中國大陸幫忙維持邦交關係的程度。”文章内容如下:

  不論台灣人是否服氣,是否甘心,中國大陸在國際政治與經濟上已是大國,影響力遠超出台灣。最近幾年,情勢甚至演變到,不僅是台灣無力與中國大陸競標外交關係,而且是中國大陸已經不需要出手競標。我們的“邦交國”,基於預期的建交後利益,已經紛紛主動上門向中國大陸兜售建交。中國大陸還得拒絕主動上門的顧客,希望他們繼續維持與台灣的邦交。馬英九執政後事情更是如此。最近尼加拉瓜總統在馬英九到訪時的屢次失禮,其實正是在兩岸之間遊走索求不成的挫折所致。

         中國大陸為何要拒絕上門的顧客,幫台灣維持外交關係?

  理由顯然是,中國大陸已經認定國際社會不可能承認台灣獨立,台灣跑不掉,因此沒有必要將台灣逼上絕路。如果完全斷絕台灣的外交關係,可能引發台灣的憤恨與恐慌,訴諸激烈行動,徒然引發國際政治與經濟紛擾,妨礙中國大陸最關心的經濟發展與和平崛起。事緩則圓,中國大陸並不希望兩岸現在攤牌,擾亂其建國大計。

         這般現實對台灣外交與兩岸政策有何意義?

  政治與經濟現實已經排除了大國承認台灣獨立的可能。如果沒有中國大陸的合作,台灣甚至無法維持現有的小“邦交國”。但現實並沒有排除台灣維持現狀的可能。目前中國大陸的發展戰略是經濟發展重於統一,反獨重於促統。統一並非中國大陸的急迫目標。台灣當然必須避免因為不設防,使武力統一成本過低,而在無意中引誘對方動手。但只要維持適當的自衛能力,有效提高戰爭成本,降低對方動武意願,則台灣其實不需要成天神經兮兮的害怕被統一。

  更重要的是,現實也沒有排除中國大陸政治繼續自由化的可能。最近卅年,中國大陸經歷了緩進持續的政治自由化。民主仍然遙不可及,沒有結社與出版自由,但私下言論自由大體有了。同時,對台灣的態度也從一廂情願的催促統一,演變到瞭解台灣“不能統一”的立場。從封殺台灣外交,演變到維持台灣某些外交空間。

  如果沒有意外,如此演變下去,可預期三四十年後的中國大陸,會比今天更自由,甚至可能有民主初步。對台灣也會更有彈性,更可以講理,更尊重台灣的民意。

  沒有任何台灣人喜歡“國格”被打折,但政治現實永遠是兩害相權取其輕。面對演變中的強勢對手,現今台灣需要的,不是暴虎馮河式的喊叫,更不是逼他攤牌,而是忍辱負重,耐心等待未來更有利的談判機會。面對現實,在有利台灣的範圍內,促進兩岸合作,以交換中國大陸尊重台灣的國際空間。這包括,為了台灣人的心理健康,也為了兩岸和平,幫忙維持台灣目前的“邦交國”。甚至逐漸擴大台灣參與國際組織。即使名稱不如人意,參與也優於不參與。國際空間愈擴大,不僅代表中國大陸促統的動機愈緩和,也使台灣的安全獲得更多國際關懷。

  若非中國大陸反對,沒有國家會拒絕與台灣建交,或阻止台灣加入國際組織。從台北到國際社會之路,需要打通的關節,不在華府,不在加勒比海,而在北京。