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下半年宏觀政策不會轉向

http://www.CRNTT.com   2009-07-14 10:04:59

中國經濟出現了明顯轉暖跡象 　　中評社北京7月14日訊／今年以來，中國應對國際金融危機的各項政策措施開始發揮作用，信貸、貨幣投放、財政預算支出快速增長，固定資產投資和城鄉消費品市場保持較快增長，工業生產速度穩步趨升，經濟出現了明顯轉暖跡象。  　　經濟觀察報發表國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良文章表示，經濟反彈的主要力量是政府經濟刺激政策，外部環境繼續對中國的不利影響還在持續，中小企業經營困難還在延續，經濟內生的增長動力依然脆弱，經濟實現持續穩定增長的困難較大。預計今年中國經濟增長速度為8％左右。  　　　　　　經濟企穩回升  　　文章指出，針對去年9月份以來世界經濟形勢日趨嚴峻和中國經濟下降過快的局面，中國政府迅速對宏觀調控政策取向做出調整，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台了一系列擴大內需的政策。這些措施對擴大投資、拉動消費，促進經濟企穩回升發揮了重要作用。突出表現在以下幾個方面：  　　一是在積極的財政政策、寬鬆的貨幣政策和國家產業政策支持下，中國固定資產投資呈逐月加速增長態勢，每月增幅提高約兩個百分點，1-5月城鎮固定資產投資增長32.9％。非國有投資也有所跟進，剔除港澳台和外商投資，國內非國有投資增長33％，比上年同期加快7個百分點，社會投資信心有所恢復。  　　二是住房、汽車消費熱點重新升溫。住宅和乘用車銷售持續升溫表明中國的消費結構升級的內生性增長動力依然存在。再加上家電下鄉等政策，1-5月社會消費品零售總額實際增長16.4％，比去年同期加快3.7個百分點，這一增速也是1986年的同期新高。  　　三是工業 “去庫存化”快於預期。從去年11月至今年5月份，中國企業產成品資金占用下降1902億元，而去年同期為增加1747.6億元。較低的工業庫存增長率表明由“去庫存化”引起的工業生產增速大幅下滑階段已經結束。   　　仍未形成穩定復甦趨勢  　　文章認為，當前，促成經濟反彈的主導力量來自存貨調整和政府的經濟刺激政策，最終需求中依賴外部經濟的局面還沒有根本改觀，而外部環境低迷不振和國際金融危機對中國的不利影響還在持續；中小企業、民營企業經營困難還在延續，社會投資增長乏力，經濟實現持續穩定增長的困難較大。  　　製造業投資和社會投資低迷不振。當前各行業的產能利用率均處於低位，以3-5月份工業增速8％左右估計，與中國工業長期平均增速相比，工業總體產能利用率水平只有60％-70％。目前，中國產能閑置集中表現為滿足出口需求形成的生產能力，這部分生產能力既不完全是高能耗、高污染產品生產能力，也不完全是技術落後的生產能力；相反，很多是技術較為先進、附加值較高的高端生產能力，如為船舶和汽車生產的鋼板、電子和電氣產品、紡織服裝等。由於這部分產能無法完全轉向內需，解決這部分產能閑置問題不僅需要擴大內部需求，也需要國際經濟環境的好轉。

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