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回顧2009年 確保兩岸和平發展

http://www.CRNTT.com   2009-12-16 00:43:43  


兩岸二軌互動,開啓政治接觸先機。
  中評社香港12月16日電/台灣的銘傳大學公共事務學系教授、著名兩岸問題專家楊開煌在《中國評論》月刊十二月號發表專文《政治接觸確保兩岸關係和平發展》。作者強調:“政治接觸是困擾兩岸關係穩定發展的核心課題,而且政治關係對經貿關係、文教關係具有主導性的作用,故而兩岸政治關係一日得不到合理的安排,兩岸關係就一日不能正常發展。”文章內容如下:

  兩岸政治接觸:對台政策新目標

  2008年12月31日胡錦濤發表了“胡六點”,描繪出中共對發展兩岸關係的新構想。大致而言,中共的構想是“整合經貿關係,加強文教交流,啟動政治接觸”,整合經貿是兩岸關係整合的物質基礎,文教交流是兩岸關係整合的社會基礎,政治接觸是兩岸關係整合的關鍵步驟。

  三者之中,經貿關係在2008年5月之後,加速啟動,符合兩岸當局對兩岸關係的戰術設計:先經後政,先易後難,先簡後繁所以進展快速。基礎已經相對穩定,也自有其邏輯的慣性,故而不是“胡六點”真著力所在。

  文教交流是兩岸整合的重要步驟,特別是在台灣出現認同困擾的情況下,文化、新聞、教育的交流是增加兩岸理解,重塑兩岸認同的和平途徑,對兩岸關係的和平穩定具有高度戰略意義的戰術作為,所以是今後推動兩岸關係發展的長期重點工作。

  政治接觸是困擾兩岸關係穩定發展的核心課題,而且政治關係對經貿關係、文教關係具有主導性的作用,故而兩岸政治關係一日得不到合理的安排,兩岸關係就一日不能正常發展;當兩岸經貿關係逐步正常化之後,北京當局就很期待兩岸可以早日進行政治接觸,以固定兩岸關係的法理狀態。

  所以“胡六點”中最為重要的信號,就是建議兩岸“雙方要為解決這些問題進行準備、創造條件。雙方可以先由初級形式開始接觸,積累經驗,以逐步破解難題。”這可以說中共在完成兩岸“三通”之後,另一個重大的目標。

  正因為北京方面十分清楚政治談判的難度和急迫性,是以北京當局務實地提出“由初級形式開始接觸”作為啟動的第一步。對此,台灣由於內部的複雜因素的牽絆,對兩岸政治議題比較敏感,故而對政治議題的“初級形式開始接觸”都不敢回應。更不論啟動實際的行動了。

  因此,從今年的兩岸關係走勢來看,總體而言,比2008年下半年的兩岸關係增加了曲折和變化,同時也突顯了當前兩岸關係的潛在危機——缺少政治接觸和溝通。 


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