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澳台關係　難得機遇待創新局

http://www.CRNTT.com   2009-12-17 00:12:58

澳門中聯辦台灣事務部部長程金中在澳台關係十周年研討會上作主題演講 　　中評社香港12月17日電／澳門中聯辦台灣事務部部長程金中在《中國評論》十二月號發表專文《澳台關係十年回顧與前景展望》。作者表示：“回顧過去，澳台關係良性互動、穩步發展，為維護澳門繁榮穩定、促進兩岸關係發展發揮了積極作用。展望未來，澳台關係面臨難得機遇，前景美好。”文章內容如下： 　　澳門即將迎來回歸祖國十週年的喜慶日子。在這開創澳門歷史新紀元的十年中，伴隨著澳門日新月異的變化，澳門與台灣之間的關係持續穩健發展，呈現出令人欣慰的新局面。回顧總結十年來澳台關係的發展變化，研究新形勢下推動澳台關係發展的新思路、新舉措，具有重要的現實意義。 　　十年來澳台關係的發展變化 　　澳門回歸祖國後，澳台關係成為兩岸關係的特殊組成部分。過去十年，在兩岸關係跌宕起伏的大背景下，澳台關係總體上是穩健發展的，呈現出穩中有進的態勢。主要表現在以下幾個方面： 　　1、交流活動更趨頻繁。十年來，澳台民間交流活動蓬勃發展，規模擴大，層次提高。交流活動的數量由回歸之初的每年30餘件增加到2008年的200餘件，其中在澳門舉辦的交流活動約佔總數的四分之三，廣泛涉及諸多行業和領域。同時，一些涉及兩岸關係問題的論壇、研討會頻頻在澳舉辦。2006年12月舉辦的“全球華僑華人促進中國和平統一大會”，有400多名台灣人士出席，是台灣各界出席歷屆“和統會”活動人數最多的一次。2008年5月台灣局勢發生重大積極變化後，澳門各界人士赴台交流、考察的熱情高漲，澳門中華總商會、澳門學者同盟、澳門歸僑總會等十多個從未組團赴台的重要團體紛紛組團入島交流、考察，澳台雙向交流迅速發展。 　　2、人員往來更加熱絡。多年來，台灣是澳門的第三大客源地。每年赴大陸數百萬台胞中，有近三分之一經澳門往返兩岸。澳門居民赴台旅遊、升學亦漸趨熱絡。據統計，2002年至2007年，澳門居民赴台人數平均每年2萬人次左右，2008年為3萬多人次，同比增長32%；到台灣大專院校求學的澳門中學生由2000年的197人增加至2009年的1000多人，目前有3000餘人在台就讀。因地緣和歷史原因，澳門回歸前有不少居民赴台打工和定居，高峰時打工者多達2萬餘人、申請定居者每年達1600餘人。澳門回歸後，隨著經濟社會形勢的迅速好轉，不僅去台打工的澳門居民陸續回流，且有為數不少的台灣民眾來澳工作、定居。熱絡的人員往來成為加強澳台溝通、密切澳台關係的重要橋樑。 　　3、經貿交流找到新的切入點。澳台間一直保持著一定的經貿往來。據有關方面統計，1999年以來，澳台雙方貿易額每年保持在3億美元左右，2008年達4.35億美元。受澳門微形經濟體的局限和其他因素影響，澳台經貿合作規模相對較小，互往對方直接投資較少，但澳台工商界一直保持著密切聯繫，經常組團互訪、交流。2005年以來，澳門逐漸成為台灣向大陸各地推介地方特色產品、促進特色產業發展的視窗和展台。台灣農產品業者先後在澳門舉辦了近10場名優農特產品展銷活動。兩岸關係發生重大積極變化後，不少澳門工商業者赴台尋求商機和合作者，一些台灣知名的連鎖特色餐飲紛紛進駐澳門，兩地經貿交流與合作正在拉開新的序幕。 　　4、兩地官方事務性接觸逐步展開。十年來，隨著澳台民間交流合作與人員往來的日益密切，許多台灣政界人士也頻頻來澳活動，或經澳門轉往大陸和香港。澳門特區政府旅遊局、教青局、貿促局、經濟局等部門官員也分別赴台舉辦展覽、參加研討會或參訪考察，與台灣有關方面展開交流。兩地在不斷增多的公務性接觸中，建立了聯繫，積累了經驗，形成了默契，並為兩地諸如旅遊觀光、打擊犯罪等涉及公權力領域的合作創造了條件，取得了實質性成果。 　　5、澳門在兩岸間發揮著獨特的橋樑作用。1995年底，澳台空中航線開通，以“一機到底”的模式直飛兩岸，由此創造了兩岸民間機構在一個中國原則下進行事務性商談、簽署協定的成功模式。2002年，澳航開通深圳—澳門—台灣的貨運專機航線，成為當時大陸唯一飛行台灣的貨運航班。2003年兩岸春節包機18個航班中，有12個航班以澳門機場為中停機場。2005年1月，兩岸台商春節包機談判在澳門達成協定，此後兩岸多次就春節和節日包機、大陸居民赴台旅遊等事務在澳進行商談。在兩岸合作打擊犯罪中，澳門也承擔著重要的仲介角色，多名在大陸落網的台灣通緝要犯由澳門機場遣返台灣歸案受審。現實表明，回歸後，澳門在兩岸間的特殊橋樑作用進一步顯現。

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