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香港管治：困境與能力

http://www.CRNTT.com   2010-10-18 11:39:44

香港管治能力已經廣受質疑 　　中評社香港10月18日訊／資深評論員周八駿今天在《文匯報》發表文章“香港管治：困境與能力”。作者表示：“管治困難折射管治能力。管治能力決定管治處境。需要深入分析的是，因為怎樣的深層次因素，特區政府缺乏足夠的管治能力，而今日香港面對不能低估的管治困難？”文章內容如下： 　　2010年10月13日，香港立法會既聽取行政長官關於新一年施政報告，又否決行政長官關於把清水灣郊野公園5公頃用地撥入將軍澳堆填區的指令，兩件事表面沒有關聯，其實有著深刻的內在聯繫。 　　在香港歷史上，立法機關不僅挑戰而且否決行政首長指令，是沒有先例的。九七前，港督擁有至高權力，立法機關等於或接近於“橡皮圖章”。特區成立後，立法機關固然越來越多民選議員，反對派力量固然不斷膨脹，但是，在2010年10月13日之前的13年零3個月又12天裡，第一任和第二任行政長官的權威未曾遭遇如第三任行政長官在2010年10月13日所承受的衝擊。 　　　　　　　　　　　 行政立法的政治“博弈” 　　冰凍三尺，非一日之寒。2010年10月13日立法會否決行政長官有關指令，是近5年來、尤其近3年來香港政治“博弈”的一個結果。 　　有人以為，立法會不同政治立場和態度的政治團體罕有一致地否決行政長官有關指令，意味著立法會有希望再度出現所謂“八黨共識”。這是似是而非的判斷。 　　所謂“八黨共識”是指，香港立法會內不同政治團體（按：大大小小一共有8個）在政治議題上固然分成涇渭分明的兩大派，但在經濟民生議題上卻有相同或相似點，可以謀求共識。成功的先例是2002年各政治團體一致要求特區政府凍結首長級公務員職位，獲特區政府採納。

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