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吳敬璉：我們的經濟為什麼失衡

http://www.CRNTT.com   2010-11-23 08:57:00

中央提出加快轉變經濟發展方式有深刻的含義 　　文章稱，轉變經濟發展方式的要求已經提出多年了，在第九個五年計劃中提出來轉變經濟增長方式的目標，過了十年以後，到第十一個五年規劃又提出要以轉變經濟增長方式作為紅線。為什麼沒有能夠順利地實現我們在上世紀80年代初期就提出的目標呢？ 　　在制定第十一個五年規劃的時候，曾經做過深入的討論。當時明確了一點，認為沒有實現這個轉變的根本原因在於存在體制性障礙。當時列舉了若幹個體制性障礙，這些體制性障礙歸根到底就是一條，即政府仍然保持著像在計劃經濟條件下那樣過大地配置資源的權力。另一方面，黨的十四大提出要使市場在資源配置中起基礎性作用，這個目標沒有實現，在執行“十一五”過程中，我們又做了總結，為什麼“十一五”期間經濟增長的模式有所改善，但是還是不盡如人意。為什麼？是因為有利於創新，有利於創業的經濟環境、法制環境沒有能夠建立起來。所以，我們“十一五”以前的經驗和執行“十一五”的經驗都告訴我們，要真正實現經濟發展方式的轉變，最根本的就是解決體制問題。怎麼才能解決體制問題呢？其實很清楚，就是要推進改革，唯一的辦法就是要推進經濟體制和社會政治體制的改革。 　　中共十七屆五中全會作出了很正確的決定，十七屆五中全會《公報》是一語中的、切中時弊，指出了問題的焦點，提出了解決問題的辦法。我想這兩段話值得我們仔細琢磨：“制定‘十二五’規劃，必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”；“改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建築更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。”成敗在此一舉。這一舉不是一個動作，而是為了加快轉變經濟發展方式所進行的全面的改革，這是需要我們花很長一段時間作出艱苦的努力的。

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