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丹麥：消除腐敗不是神話

http://www.CRNTT.com   2010-12-16 10:59:00

全民財產公開，杜絕腐敗 　　完善的財產公開和申報制度也是丹麥零腐敗的原因。人們的住房、財產、土地都是經過所有者注册的，官員們想要獲取任何便利或得到區別對待都非常困難，財產登記部門不會允許任何瞞報的事情發生。丹麥的稅務部門負責統計丹麥全體個人和公司的財產，並對其經濟價值作出評估，因此稅務部門對包括政治人物和公務員在內的所有丹麥民眾和公司的財產狀況了如指掌。丹麥有完善的個人所得稅和財產稅徵收體系，稅額很高，每個人都必須如實申報以保證稅款的徵收。 　　公共開支接受社會監督 　　反腐敗也體現在對公共開支的監督上。所有的公共部門都必須公開他們的預算和開支情況，丹麥有一個獨立的機構——國家審計局，負責對這些預算和開支進行調查、研究，檢察是否有違規和濫用的情況發生，並把相應情況上報給丹麥議會。此外，在每年的年度預算白皮書中，每個市民都可以看到所有公共資金的分配和使用情況。所有的公共開支信息也會在互聯網上公布，以供民眾監督。 　　※民主、法制護航，才有清廉政權 　　稅收是促進社會公平的手段 　　丹麥擁有可能是全世界最公平的收入分配制度和財產分配制度，高額稅收就是用來重新分配財產和收入的一種手段，用以保證社會公平。國民通過交稅獲得免費的教育、醫療和養老金等社會福利。儘管稅額幾乎達個人收入的50%，但人民樂意交稅，因為發現交的稅物有所值。 　　丹麥之所以能成為最幸福國家，因為丹麥人覺得很有安全感。社會福利體系保證了人們能生活在一個相對高的生活水準上，儘管人可能會失業，但他們依然能通過社會保障體系的失業津貼等福利，維持自己原來的生活水準。 　　培訓企業，加強對腐敗的認識 　　當然，丹麥政府每年會花費大量人力物力培訓丹麥企業，加深它們對腐敗的認識，以避免他們在進行商業活動時向官員行賄。此外，丹麥的公務員、公共雇員的酬勞都非常高，相對很多國家來說，丹麥的工資標準要高得多，可謂是高薪養廉。這得益於丹麥經濟的高速發展，最新數據顯示，丹麥的人均GDP高達5萬多美元。這從經濟方面解釋了丹麥為什麼沒有腐敗。“我們很幸運，我們的文化、社會、歷史和經濟條件都阻止了腐敗在丹麥滋生。” 　　絕對的權力導致絕對的腐敗 　　絕對的權力導致絕對的腐敗。任何國家都經歷過絕對權力時代，而濫用權力導致的腐敗在任何國家的歷史上都不會避免，丹麥也一樣。歷史發展所證明的一個原理是，絕對權力的滅失或遏制，源於民主體制的誕生，源於法制社會的成熟。只有成熟的法制社會，才能達到“法律對每個人都一樣”的境界。“世界最清廉”的煉成，根本原因應該歸功於民主觀念的普及與法制的健全。 　　（來源：搜狐《評論》論座 2010年12月16日）

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