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中美日之間新一輪戰略博弈不可避免

http://www.CRNTT.com   2010-12-20 00:17:24  


 
  中美在亞太海域的戰略交鋒

  中美這一輪在亞太的戰略博弈主要表現在海域的交鋒。美國近年來原已以關島為重點加強了在亞太地區的軍事力量。天安艦事件發生後,美國感到這是加強軍事部署、鞏固它在亞太霸權地位的大好機遇,立即牢牢抓住這一契機,調兵遣將,頻頻舉行軍演,炫耀武力,在軍事上外交上大力支持韓國,並趁機加強與日本的同盟關係,與韓國達成延長美軍駐韓時間的協定。同時美國又施展所謂“巧實力”,利用東盟一些國家與中國之間在南海島嶼主權和海洋權益的爭議對中國發難,籍此拉攏東盟,加強其在東南亞的地位。美國和日本一再揚言,要把中國的海軍限制在第一島鏈內9。

  中國一貫奉行積極防禦的國防政策,沒有意願也沒有能力與美國爭奪亞太海域主導權。中國原來海軍力量十分薄弱,海洋權益長期得不到應有的保障。在國力提高後加強海軍建設並採取若干措施加強對海洋權益的維護,例如,要求美國及其他海洋大國遵守海洋法尊重中國在其經濟專屬區的權益,派遣艦艇在國際水域航行和進行科學考察,在某些爭議區域以適當方式顯示自己的主權,等等,這是應有之義。但美國恰把中國海軍力量這種有限的增長(遠不能與美國相比)看作對其在亞太霸權的潛在威脅,並認為中國這些維護海洋權益的合理要求和行為觸犯了它原來設置的底線,妨礙它的“自由航行”,而持反對、阻擾、打壓的態度。中國為維護國家主權和自己的海洋權益不得不起而抗爭。在這一輪交鋒中,美國處於攻勢,中國處於守勢,這是很明顯的。

  中日兩國圍繞釣魚島主權爭議的衝突與較量

  釣魚島主權爭議原是中日關係中的一個老問題。1982年兩國簽訂中日和平友好條約時中方提出擱置爭議,日方沒有反對,雙方事實上就此達成了默契。10多年來中國雖然堅持對釣魚島的主權,但在行動上遵守擱置爭議的原則。日本雖未正式承認兩國對釣魚島的主權存在爭議,但在行動上尚算克制,如在一般情況下不准其國民登島。因此長期以來,兩國在釣魚島問題上雖發生過一些摩擦,但沒有發生大的衝突。這次中日在釣魚島主權問題上發生激烈衝突,主要是由於近年來日本積極推行擴張海上領土的海洋戰略的結果。冷戰後日本一些戰略家總結歷史教訓,認為歷史證明日本作為海洋國家向大陸擴張是行不通的,只能以海洋國家的定位謀求發展。1994年《聯合國海洋法公約》生效、確認“專屬經濟區”概念並重新定義“大陸架”概念後,日本認為這是擴張其“海洋領土”的絕好機會。其後歷屆自民黨政府先後制定了擴張“海洋領土”的戰略、法令、計劃。按照某些日本戰略家的設想,擴張後日本的領海和專屬經濟區總面積將是日本陸地國土的10倍。11民主黨政府執政後全盤繼承了自民黨政府的海洋戰略。

  這次中國漁船在釣魚島附近海域與日本巡邏船發生碰撞,原為一偶發事件。其所以為發展成為中日兩國間一次激烈的衝突與較量,主要是由於日民主黨內以外相前原誠司為代表的強硬派12,為了推行海洋擴張戰略,堅持以國內法扣押和審訊中國船長,力圖籍此事逼中國承認日本對釣魚島的主權。如果中國方面承認或接受日本這些行為,那就無異承認、接受釣魚島是適用日本國內法的、主權屬於日本的島嶼。這觸犯了中國的底線,是中國絕對不可能接受的。經過中國方面的強烈抗議和有力的反制措施,菅直人政府被迫放人,矛盾有所緩和。但鬥爭並沒有結束。中日在東海的海域劃界和釣魚島主權問題上的爭議將長期存在。

  值得注意的是在中日這場衝突中美國的態度。美國一方面表示對釣魚島的主權爭議持中立態度,另一方面又表示日美安保條約適用於釣魚島,為日本撐腰。在日本被迫放人後美國智庫人士評論說,這件事看上去是中國得分,日本失分,但“實際上日本是贏家”,是中國失分。因為這使美國“不得不站在日本一邊”,也會使有關國家疏遠中國並尋找保護。13這些評論反映美方認為中日矛盾激化在戰略博弈中有利於美國。這不能不使人深思,日本強硬派人士的冒險行動有沒有美國背景呢?
 


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