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西方世界為什麼改變了對中國的看法？

http://www.CRNTT.com   2010-12-21 10:48:30

“天安號”開始擴大中西認知分歧 　　“天安號”之後就是南中國海問題。因為美國認為中國沒有在“天安號”事件上盡到責任，所以就在其它問題上來責難中國，南中國海問題就提了出來。之前，儘管一些東南亞國家也在盡力“邀請”美國介入南中國海問題，但美國並沒有答應。“天安號”事件之後，美國不僅爽快答應，而且還主動“進攻”。緊接著，又發生了釣魚島水域中日撞船事件，美國行政當局顯然是站在日本一邊的。而最近的朝鮮炮擊韓國島嶼事件，不僅使得東亞局勢複雜化，而且也在加速西方對中國的負面看法。 　　中國當然不這樣看。在很多中國人看來，中國在所有這些方面，都是被動地捲入進去的或者是被動回應，甚至是“受害者”。無論是朝鮮半島、東海、南中國海，在所有這些領域，中國的目標都是穩定。如同在國內政治，外部穩定也是中國領導人的最高利益。只是出現了這樣那樣的問題的時候，中國政府才作出回應，並且中國回應的目標也是求得穩定。 　　再者，在中國看來，在幾乎所有這些問題上都是美國因素使得問題複雜化。很多中國人很難理解西方的中國認知的變化。很顯然，中國的認知和西方的認知形成了很大的差異甚至對立。 　　隨著中國的崛起，中國有關方面越來越注意中國的國際形象問題。大國需要一個好的形象，或者說需要軟實力，這一點早被注意到。這些年來，中國啟動了很多龐大的公關工程（如孔子學院、媒體走出去等等），希望改變國家形象。不過，在實際層面，在很大程度上說，中國形象問題似乎越來越嚴重。隨著中國崛起，外界對中國的擔憂越來越甚。自金融危機以後，中國發展照舊，而西方一蹶不振，更使得西方自信心受到負面影響。 　　儘管中國的發展不會因為西方的擔憂而延緩，西方的擔憂也是西方的心理調整問題，不過，中國作為一個負責任的大國，也有很大的責任來創造條件，使西方理解自己。中國需要付出更大的努力，改善自身形象讓西方來接受。西方的中國認知之所以有這樣的變化，其中一個主要因素是中國國際行為，和中國所塑造的“中國形象”之間的嚴重脫節。中國的國際行為嚴重地制約著中國的國際形象。在不改變國際行為，尤其那些對國際形象有深刻影響的國際行為，就很難改善中國的國際形象。在國際行為方面，中國從中央到官僚階層（包括地方）到社會，都存在著很多問題。這些問題的存在，經常把中國的良好願望，推向一個中國並不想要的結局。 缺乏外交高層協調機構 　　首先是決策層沒有一個有效的外交權力和決策機制，使得對很多重大的國際問題只能作被動反應。筆者強調過，今天中國的外交角色早就呈現出多元化趨勢，牽涉到中國的方方面面——外交部、中聯部、商務部、安全部、國防部、大型國企、地方政府和社會力量等等。這些部門都有自己的立場和利益，它們對中國外交有自己的看法和意見。這在任何國家都是如此。不同的是，其它大國有高度制度化的協調機構，但中國沒有。協調機構（例如美國的國家安全委員會）大都是實體，不僅協調各方面的意見和利益，也對重大國際問題有深刻的研究和分析。中國儘管也有類似於國家外事領導小組的協調機制，但卻是虛體。因此，不僅對重大國際問題缺少研究和分析，更談不上有什麼預期。更為嚴重的是，一旦一個重大事件發生，不知道如何理性回應。一個現象是，對外交事務，不管大小，中國的回應總是有的，但不同的回應，或軟或硬，在大多場合，都顯得不得要領。

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