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總理管房價要從“土地財政”開刀

http://www.CRNTT.com   2010-12-29 08:44:33

國務院總理溫家寶12月26日在中央人民廣播電台做節目，回應主持人提問。 　　中評社北京12月29日訊／國務院總理溫家寶12月26日在中央人民廣播電台做節目時，回應主持人提出的“房價總理說了不算，總經理說了算”的質疑時認為：“這個講法不準確，也不全面。總理應該管的主要是保障性住房，解決的主要是中低收入者的問題。” 國際金融報刊登時評人周俊生文章表示，溫總理能夠直面這種對他本人似乎不夠尊重的問題，並坦率地亮出自己的觀點，這體現了他作為一位中央政府首腦與社會良性互動的積極姿態，值得激賞。 　　文章分析，其實，這句話中的“總理”也好，“總經理”也好，都不是指具體的某個人，而是將“總理”用來代表政府，將“總經理”用來代表市場。因此，總理能不能管住房價，其實也就是在對政府能不能管住房價發出疑問。對於這個疑問，溫總理也有回答，他說，今年政府採取了十條措施和五條措施，“現在看來落實的還不夠好”。對此，溫總理表示，今後將從兩個方面繼續加大力度，第一是加大保障性住房的建設力度，第二就是要抑制投機，這主要是利用信貸的杠杆，並且加強對土地的管理，土地要首先保障保障性住房。 　　溫總理說的這些措施，在“國十條”和“國五條”中都已涉及，並且作為政策重頭來加以推行，但是就像總理承認的，落實得不夠好。那麼，接下來的問題就是為什麼會落實不好。比如，“國十條”和“國五條”中提出的加強土地供應，實際上確實做到了。但是，這些加大供應的土地究竟流向了哪里，卻是一個值得探究的重要問題。12月27日《人民日報》有一篇報道說，由於今年全國土地供應量約為過去兩年的總和，因此全國土地出讓金可能要衝破2萬億元，僅北京、上海兩個房地產市場一線城市，今年的土地出讓金收入已經突破千億元，相比去年都有大幅增加。這與近年來各地土地出讓金大幅增加的方向是一致的，近10年來，各地土地出讓金收入迅速增長，在地方政府財政收入中的比重不斷提升。 　　資料顯示，2001年—2003年，全國土地出讓金達9100多億元，約相當於同期全國地方財政收入的35%；2004年，收入近6000億元。2009年達到1.5萬億元，相當於同期全國地方財政總收入的46%左右。在有些縣市，土地出讓金占預算外財政收入比重已超過50%，有些甚至占80%以上。

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