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香港發展局長：房屋用地要加大供應

http://www.CRNTT.com   2011-01-17 00:25:34

以願景研究為框架　三途徑滿足土地供應問題 　　劉迺強：現在的土地供應以及你所講的土地用途轉型等方面，未來發展局的走向是如何？ 　　林鄭月娥：在2007年本屆政府開始運作的初期，我們已公佈了《香港2030》的願景研究。這個研究提供一個框架，說明究竟香港在2030年的發展大體上需要多少的住宅、商業或工業用地等，並預測這方面的發展。當時的評估只能按照人口的增加速度來推算，但現在香港的房地產似乎也不僅限於本地人口增加的需要，所以這個課題相當複雜。 　　但從我們的角度來說，根據《香港2030》的研究，認為香港人口增長的速度是放緩了。從50年代到2000年，香港差不多每過十年便增加一百萬人口。近年由於出生率低了，我們的評估就變成每十年增加五十萬人口。從這個角度看土地需求，似乎我們不需要再去開拓一些住約一百萬人的大型新市鎮。未來的土地供應是可以透過三方面來滿足到的： 　　第一，是開拓新界的北部，但不是用大的新市鎮形式，而是用一個20~30萬人的新發展區，英文叫NDA(New Development Area)。我們定位了兩個區域：一個是新界東北的“三合一”新發展區－－古洞北、粉嶺北、坪輋/打鼓嶺，另一個是洪水橋。 　　第二，用來滿足土地需求的方法是從比較近期開發的新市鎮找發展空間：一個是將軍澳，一個是東湧。其中東湧目前只有八萬多人，距離一般新市鎮的規模還相差不少。 　　第三，是“再發展”的地區，它已經發展過了，現在要它重新發展，好像我剛才提到的工業地。觀塘、九龍灣、油塘等地區，這些都發展過一次，現在是要再次發展，以及進行一些舊區重建等。 　　我們認為，以上三個途徑加在一起，應該可以滿足香港土地的需求。所以，這幾年我們也都是循著這三個方向來做我們的工作，不過當然有很多其他因素要考慮。譬如為甚麼東湧很長時間只有大約八萬人？因為第一，有關港珠澳大橋在哪個地方接駁交通幹線，是要先決定下來；第二，新的赤臘角機場，要不要再擴建呢?擴建帶來的噪音環境對東湧進一步發展新市鎮會有甚麼影響呢？這兩個問題，現在相信已經明朗化了，所以我們會在明年年中或下半年會重新開始東湧進一步發展的研究。 　　下一階段東湧的新土地供應，要以一個比較不那麼高密度的形式發展，甚至要以階梯式的發展，即越接近海邊的樓宇便越矮。 　　這種種的因素加起來，近年我們在開拓土地方面面對了很多挑戰，這就是行政長官為甚麼花了那麼多篇幅來解釋近年的房屋供應似乎減少了的原因。現在希望可以加大力度。不過，現時很多地區都將地區利益放在非常重要的地位，不喜歡興建焚化爐、骨灰龕等設施，即使是公屋它可能都不願意建。這樣的心態如果不改變，我們在土地開拓中所遇到的挑戰可能會無日無之的。

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