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張維迎：中國為何壞政策泛濫？

http://www.CRNTT.com   2011-02-21 09:24:36

經濟學評價政策的第二個標準是什麼，我達到同樣的目標是不是成本更低、更好的替代方案，比如說北京市控制汽車為例現在用搖號。 　　經濟學家評價政策的第三個標準，企業家的決策一定基於對消費者的支付決策的預期，這樣來看我們說政府搞的產業政策比如說不好，為什麼？因為不是鼓勵企業家怎麼理解消費者，按照消費者的偏好來制定投資，而是鼓勵企業家根據政府的偏好來決定投資，所以它也不是一個好的政策。 　　那接下來，我想談一下為什麼政策的目標非常善良，但是政策結果很不理想而且不一致，而且用經濟學的話來講，是不滿足激勵，因為社會當中每個主體都有自己的利益偏好和自己的信息，每個人在追求自己利益的時候都在利用政策，而不是在執行政策，而很多的政策制定者是被動的，只要是這個就會按他的意圖去做。我們以最低工資為例，最低工資想保護低收入的勞動者，但是企業可以執行最低工資但是仍然可以減少雇員，就是並不能強制我雇多少人，我原來可能雇一千人現在只能雇五百人，實際上是損害了最低收入階層，總的結果是自由放任的沒有政府強制干預的事權政策應該是最好的政策。 　　我舉個例子，任何一個政策如果限制了企業家創業和創新的政策都不是好政策，因為經濟的增長需要企業家的判斷力、冒險精神和創新精神，如果政策對企業家創新精神進行抑制一定不是好政策。任何限制自由競爭的政策，特別是不允許自由進入，那麼它也不是一個好政策。我要特別強調一下，我講的思想邏輯，我們每個人要幸福首先要使別人幸福，但是前提是有競爭，如果沒有競爭你自己幸福就不需要別人幸福。競爭對思想邏輯的運作是非常重要的，無論我們以什麼樣的方式競爭。所以國有企業，大量的不是在創造價值而是在耗費價值，所以賺的很多利潤是來自財政的補貼，或者經濟上講的消費者剩餘。 　　我們誘導企業家尋租的政策都不是好政策。產業政策我們要多談一點，我們很多人包括美國人、海外的人都羨慕中國的產業政策，其實中國產業政策成功並不多，產業政策前提是政府官員比企業家更明白未來發展方向是什麼。這個假設完全不成立。產業政策經常變成了尋租政策，也就是說政府官員利用產業政策分配資金，企業家怎麼跟政府搞好關係，怎麼編制可行的方案然後獲得政府的補貼。任何增加政府控制能力的政策，包括財政的能力、資源的能力、土地能力等等，其實都不是好的政策，我們用行政的手段控制價格包括房價，都不是好政策，因為不能真正解決問題。

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