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港府官員財產大曬背後的含義

http://www.CRNTT.com   2011-03-25 09:38:38

在實踐中，官員財產公示還有一些爭議，主要在於公示的範圍和途徑。這在各國和地區都是一個很難解決的問題——如何保證個人隱私和社會的公共利益。將官員的財產狀況公之於眾有很大的好處：一是官員周邊的民眾可以有效地監督官員的生活是否過於奢華、是否擁有過多的財產。二是民間機構和媒體可以順藤摸瓜曝光或舉報一些腐敗官員。越來越多國家成功引入了財產公示制度。不過，許多國家和地區將財產公示的範圍僅限於高級官員序列。人們都知道財產公示的好處，一項研究表明，在175個有財產公示制度的國家和地區中，只有三分之一實際做到財產公示。 　　財產公示能得到落實，還需要強有力的執行機構。香港的廉政公署擁有很廣泛的權力，只要政府的公務人員被舉報擁有的財富與其收入不符，官員就有可能進入公署的調查視野。如果官員最後還是無法解釋財產來源，就會被定罪。在亞洲國家中，同樣廉潔的新加坡也是如此。一位新加坡前高官曾涉嫌貪腐指控，在未定罪之前就自殺了。香港和其他反腐敗成功地區的經驗表明，財產公示不能僅僅是公示了事，更重要的是要有強有力的政府執法機構可以擔當打擊腐敗的重任。與傳統的證據規則不同，腐敗案件中官員不能自證清明就可能獲罪，這樣的力度才能有效打擊腐敗行為。 　　香港的經驗其實還說明了光靠一項制度是不夠的。除了財產公示和有力的廉政調查機構外，行政部門內部改革也相當必要。比如公務員需要有職業倫理守則，公共採購部門需要得到有力的監督，政府預算要透明等等。只有所有重要廉政制度得到有效執行，官員才不會鋌而走險、損公肥己。 　　作者：吳木鑾 香港城市大學高級副研究員　2011年03月25日08:03東方網

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