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龐中英：世界經濟，中國仍是被領導者

http://www.CRNTT.com   2011-05-06 08:43:59

中國人民大學國家關系學院教授龐中英 　　中評社北京5月6日訊／此間學者龐中英日前撰文“世界經濟，中國仍是被領導者”指出，如果真的存在著“全球經濟治理”，不管程度和趨勢如何，中國其實還沒有進入現存國際經濟制度的核心和深層，還只是一個西方主導的“全球經濟治理”的參與者和追隨者，即“被領導者”；我們必須認清中國與現存國際經濟治理之間的實質關係，然後才能制定我們在未來全球經濟治理中真正有效的遠見、戰略和政策。該文詳論如下： 　　今年是中國加入世界貿易組織（WTO）的第十個年頭。加入WTO一度被認為是中國進入現存國際經濟秩序的最重要一環。 　　10年來，中國成為國際貨幣基金組織（IMF）的“五個對世界經濟具有系統重要性的經濟體”，位於美國和歐元區之後、日本和英國之前；中國一反過去抵制“自由貿易”的立場而成為世界上最主要的支持自由貿易的國家力量。但是，中國連個“市場經濟地位”還沒有獲得。美歐日一直拖著不要承認中國的市場經濟地位。而且，在過去10年，中國越是要求美歐日承認中國的市場經濟地位，他們越是覺得可以使用這個條件牽制中國。 　　值得指出的是，WTO主要“用戶”並非發展中國家，而是歐盟和美國等發達國家，他們利用世貿規則治理中國。中國要通過國際組織保護自己的利益，就要知道如何利用這個組織。當西方把中國告到WTO，中國才開始學著利用WTO打贏了一些官司。但是，一個國家真正進入國際規則體系，是一個長期的過程。中國距離充分利用世貿規則維護合法權益，抵制其他成員的不合理條件的時代還很遠。 　　近兩年來，中國在世界銀行和IMF中的投票權提高。但是，這些投票權的增加，並不意味著真正改善了中國在這些全球機構的治理和決策機構的地位。因為這些機構的變革還處在初期階段，其原則仍然不是國際民主的，而是權力說了算的，也就是美國主控的、西方為中心的。中國在現存國際秩序中，並非是一個“最大的受益者”，實際上面對著許多深層困境。

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