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日本“核牛恐慌”暴露的問題

http://www.CRNTT.com   2011-07-19 10:09:18  


 
  隨著事態的不斷擴大,日本政府最近幾天加快了停損處理力度,菅直人首相委任的核危機特別顧問細野豪志前天指出,政府極有可能禁止福島牛肉運銷,將來可能會將禁銷範圍擴大。昨天,細野豪志進一步透露政府預計在明年4月,讓負責管理核能事務的原子能安全保安院脫離經濟產業部,成為一個新的獨立部門。

  儘管做出了這些承諾,但是在處理3.11大地震、大海嘯、核洩漏三合一災難事故期間,就因反應遲緩而飽受民眾抨擊的菅直人政府,這次在福島“核牛恐慌”發生了好幾天後,還是遲遲不能採取有效的具體應變行動,只能說明日本龐大臃腫的官僚體系有著不少積重難返的問題。

  作為世界上唯一一個曾經遭受過核武器攻擊,最近又發生了日本史無前例的核洩漏事故的國家,按理說,日本在處理核事故上應該要有比其他國家還要強烈的憂患感和緊迫感才是,然而事實似乎並非如此。

  3.11三合一災難發生不久後,日本政府就宣布“以福島一號核電站為圓心的半徑30公里之外就是安全區域”,並對這套未必有強有力科學根據的說法深信不疑,從中央到地方的各級政府對30公里之外遭到放射性污染也幾乎沒有採取什麼預防措施。事實上,如果不是南相馬市那家牧場的養牛戶從媒體上得知有不少在30公里之外的地方也查出核輻射超標,而向朋友借來放射線測量儀對他喂牛的稻草進行測量,結果發現核輻射強度是限定值的十倍,於是主動向福島縣政府報告,縣政府才進行跟進調查,此事也許至今仍然不能浮出水面,日本民眾可能還在繼續飽餐“核牛”而不自知。

  “核牛恐慌”暴露出來的另一問題是中央政府和地方政府之間的不協調。日本沒有一套全國性的集中化檢驗食品輻射量的制度,檢驗工作都是靠地方當局各自進行。倘若日本政府能在發生了空前嚴重的核洩漏事故後,迅速建立起一套全國性的嚴格檢驗制度,應能更有效率地處理問題。即使不如此,若是地方政府能聽從中央政府的指示行事,也是可以的。可是,造成這起事故的其中一個原因,恰恰就是地方政府沒有充分傳達中央政府的指令。

  那個養牛戶用來飼養“核牛”的銫輻射超標水稻稻草,是存放在戶外的。而中央政府早在3月19日就向災區各級地方政府傳達,要求農戶不要用存放在戶外的飼料喂養牲畜。可是,地方政府卻沒有正確和充分地傳達中央政府指令,以致農戶誤以為稻草是安全的。

  日本核洩漏事故發生後,已經沉重打擊了全球消費者對日本漁農食產品的信心,不少國家或是全部或是部分禁止進口。隨著時間的推移,加上日本官民的努力,各國逐漸恢復對日本產品的信心。而這次“核牛恐慌”,顯然是二次打擊,如果東京當局不能盡快採取能讓世人信服的行動,日本漁農食產品要在世界市場重建信譽,可謂道阻且長。 


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