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劉中民：如何構建中國海洋大戰略

http://www.CRNTT.com   2011-07-22 08:55:40

第一，海洋大戰略是國家運用總體戰略資源實現海洋戰略目標的最高層次的國家戰略。中國海洋戰略的目標應該涉及國際和國內兩個層面：從國際方面看，應以捍衛和維護國家主權完整和領土統一，解決與周邊國家的海洋爭端，維護和捍衛中國海洋權益，創造服務於中國和平發展的國際環境，全面參與國際海洋制度和海洋秩序的建設為根本目標。從國內方面看，應以全面提升全民族海洋戰略意識，科學合理地開發、利用和保護海洋，實現海洋的可持續發展和協調發展，使海洋事業的發展服務於經濟與社會的協調發展和全面進步，服務於和諧社會的構建為根本目標。 　　第二，中國海洋發展大戰略是一個系統的戰略體系，它應該是包括海洋經濟、海洋政治、海洋管理、海洋法律、海洋科技、海洋安全、海洋社會（文化）等子戰略，並彼此相互聯繫的系統的戰略體系。 　　海洋經濟戰略的功能在於通過海洋開發與利用，促進經濟繁榮和社會的可持續發展；海洋政治戰略的目標在於處理國際關係領域的海洋矛盾，服務於維護國家海洋權益的總體外交戰略和軍事戰略；海洋管理戰略的功能在於借助計劃、組織、領導和控制等手段，實現對海洋開發利用活動中各種資源的合理配置；海洋法律戰略的功能在於海洋法律制度的建設與完善，服務於國際和國內海洋秩序的建立與完善；海洋科技發展戰略的功能在於尋求海洋發展的科學技術支撐，並協調科技與海洋發展之間的關係；海洋安全戰略的功能在於應對海洋領域的傳統軍事安全以及形形色色的非傳統安全威脅；海洋社會（文化）戰略的功能在於繼承和借鑒人類歷史上海洋社會活動的經驗與教訓，構建人類與海洋互動關係的良性模式。 　　海洋發展大戰略的各子戰略之間應該是相互融通、滲透與互補的關係，並服務於海洋發展大戰略目標的實現。 　　第三，當前中國的國家大戰略有三種基本需求，即發展需求、主權需求和責任需求。發展和主權需求無需贅述。責任需求，即中國作為一個發展中的大國，應該成為在亞太地區乃至全球範圍內有相當影響力、發揮建設性作用的國家，塑造負責任的地區和國際大國形象。

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