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許紀霖：法治才是真正的和解之道

http://www.CRNTT.com   2012-03-12 10:54:10

許紀霖 　　中評社北京3月12日訊／此間學習時報今天登載學者許紀霖的文章“法治才是真正的和解之道”，文章說，今天中國社會不時出現各種形式的暴力，暴力泛濫背後是制度的缺失，特別是法治的缺失，要告別暴力，首先需要的就是制度重建，特別是法治的建設。詳論如下：  　　今天中國社會不時出現各種形式的暴力。有公權力的暴力，比如強制拆遷、城管打人；有民眾的暴力，合理訴求得不到回應就訴諸暴力，砸車、砸商店，等等；人與人之間的糾紛得不到解決也訴諸暴力，比如肖傳國雇人打傷方舟子這樣的事件；還有一種是話語的暴力，是種軟暴力，在BBS、微博上，充滿著話語暴力，一旦形成爭論，往往不是說理，而是直接轉向語言的衝突，相互問候老祖宗，或者互相扣帽子，氣勢奪人。 　　這些暴力的形成，有多重因素。首先是公權力沒有受到約束，城管打人，以及拆遷中的暴力，都是有公權力基礎的，是有某些制度和法規支撐的。這種暴力產生以後，會激起民間很大的反彈，因為“理”是沒法和“力”說的，哪怕老百姓再有理，投訴無門，最後也不得不訴諸暴力，所以，一個城管打小販，就能造成成百上千人的群體性事件，而且反彈更具暴力性，可能是把城管刺死，甚至導致騷亂。以暴易暴是一個相互的過程，暴力只能激起暴力，而無法激起理性。公權力的暴力和民間的暴力是具有同構性的。 　　為什麼會這樣？司法公信力不足是原因之一。無論政府還是民眾，一旦發生糾紛，無法找可信任的第三者來裁判。在健全的法治社會裡，公權力和公民發生利益衝突的話，往往不是訴諸暴力，而是由司法來仲裁。但在今天的中國，有“法”卻“法治”不足，各級司法機構服從當地政府利益，司法系統往往以維護公共利益的名義，與當地政府利益緊緊捆綁在一起，而地方政府又往往與地產商等利益集團捆綁在一起，於是形成了利益集團、政府和司法的利益一體化。 　　暴力泛濫背後是制度的缺失，特別是法治的缺失。本來有制度，有法治，就是告訴人們，解決糾紛可以不必通過暴力。暴力衝突的結果通常是兩敗俱傷，很少有雙贏的。因為暴力往往是你死我活；雙贏的達成則需要大家坐下來說理、談判、妥協。法治本來應該是超越於各種利益集團，超越於政府利益、公民利益之上，這才是法治，司法維持的就應該是這樣的法治。 　　所以，要告別暴力，首先需要的就是制度重建，特別是法治的建設。不能僅僅期望於政府，信訪、維穩不能解決一切。政府也是有自我利益的，很多糾紛是政府以公共利益的名義與民眾發生的糾紛，政府本身就是利益相關方，你怎能指望政府可以解決好這些事情？必須讓司法體系起到仲裁機構的作用，這才是一個根子上解決的辦法。

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