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重慶經濟成本幾何?

http://www.CRNTT.com   2012-04-02 08:39:33  


知名財經評論員葉檀
  中評社北京4月2日訊/“重慶經濟發展模式要經受檢驗,重新檢視重慶發展模式絕非可有可無之舉,而是未來經濟穩定穩健發展的必要之舉。”知名財經評論員葉檀日前撰文“重慶經濟成本幾何?”:

  赤字只是紙面遊戲

  圍繞重慶有沒有財政赤字,出現了兩種聲音:

  第一種認為,有。財政2011年,重慶市地方財政收入完成1508億元,增長51%,支出完成1641億元,增長45.7%。

  第一種認為,沒有。3月24號,重慶本地華龍網報道,有網民在分析《關於重慶市2011年財政預算執行情況和2012年財政預算草案的報告》時,將2011年財政收支差額理解為赤字。對此,記者電話採訪了重慶市財政局相關人士。

  該人士表示,《預算法》第28條明確規定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。我市十年來無論是年初預算編列,還是年末預算執行結果,均未出現過赤字。

  產生誤解的原因主要是簡單將當年收支相抵。該人士指出,地方財政支出的來源主要有三塊,除當年收入外,還有上年結轉資金和中央財政補助資金。以2011年為例,地方財政收入2908.8億元,加上中央補助1157.3億元、上年結轉636.1億元、財政部代理髮行地方政府債券收入50億元,減上解中央21.5億元後,總財力為4730.7億元,而實際支出為3961.7億元,收支相減後尚餘769億元,結轉2012年使用。這些在公開的預算報告上均可查到,而地方財政的收支執行情況每年都將依法接受專項審計。中央財政補助在支出中的占比是逐年降低的,且在西部省市中所占比例是最低的。

  真相到底如何?黃奇帆先生曾經表示,重慶一度財政問題很嚴重:“2002年,重慶預算內財政收入157億元,而當年政府財政負債餘額450億元。按照國際慣例,這是一個要破產的政府。”

  所謂十年無赤字,是個忽略隱性負債文字遊戲。從理論上說,我國地方政府不允許列赤字,因此,即便入不敷出,也不會體現在地方財務的報表上,而是體現為隱性債務。 


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