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經濟增長要為經濟發展讓位

http://www.CRNTT.com   2012-04-20 08:32:06

文章認為，在經濟增速放緩的背景下，宏觀經濟政策的適時適度微調是有必要的，但不可能、也不應該再次推出類似於2008年的高強度經濟刺激政策。當前，經濟增速放緩似乎與2008年相類似，但這種放緩程度遠遠輕於2008年，且放緩部分地導源於政府的主動調整和轉型。在此背景下，面對一個正常回落的經濟增長速度，不應再依靠政府強力投資和過度釋放流動性來刺激增長，否則，政策的實施條件會漸趨弱化，實施效力會邊際遞減，且經濟體中業已存在的結構性問題也會不斷積累和加劇。據此，人們有必要對經濟增速放緩的現狀保持理性，對那些要求刺激性政策再次出台的呼聲保持冷靜，盡快將反危機的短期政策組合轉化為後危機時代的常規化制度建設。 　　在經濟增速放緩的背景下，中國必須深刻審視影響經濟持續協調發展的主要瓶頸，而經濟增速放緩也倒逼國人以勇氣和智慧破除這些障礙因素。應該看到：影響中國經濟持續健康發展的根本因素，是內部的一系列結構性問題，外部衝擊是通過 “放大”和“催化”這些結構性問題而對中國經濟產生影響的。長期以來，中國經濟在需求結構上對投資—出口高度依賴，在產業結構上對傳統製造業高度依賴，在投入結構上對物質資源耗費高度依賴，這種經濟結構在特定時期具有合理性，但長期延續則會縮小中國經濟對外部風險的回應能力，是引致中國經濟不確定和居民福祉提升遲緩的關鍵因素。作為對上述格局的一個回應，中國政府明確提出要著力推進需求結構、產業結構和投入結構的戰略性調整，依靠發展方式轉型來拓展經濟社會持續發展的動力源泉。在當前經濟增速回落的背景下，發展方式轉型更具有重要性和急迫性，更應在認識上放在戰略高度看待，在實踐中依托有效舉措加速推進。 　　文章指出，加快發展方式轉型、實現市場經濟發展的內生力量是居民消費和企業投資，且企業投資最終是由居民消費這種市場因素引致的。中國必須通過深化體制改革來提升企業—居民的市場能力，為政府政策向企業投資和居民消費的順利“交棒”創造有利條件。為此，我們必須加快完善行政績效考核以及財政管理體系，解決地方政府在經濟職能發揮中的既“越位”又“缺位”問題，促使地方政府以正確的方式提供正確的公共產品。與此同時，還要加快土地、勞動力和資本的市場化改革，依靠放鬆管制、稅收減免、金融體系創新等舉措促使企業實體經濟投資增加，同時依靠就業崗位增加、收入分配改革、社會保障供給體系完善等促使國內居民生活消費拓展。唯其如此，中國才能在面對經濟增速放緩時真正做到從容不迫，才能根本解除經濟增長對刺激性政策的高度依賴，也才能更為有效地實現經濟持續增長、結構良性轉化和居民福利水平不斷提升。

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