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中菲黃岩島對峙：出路何在？

http://www.CRNTT.com   2012-04-26 09:14:35

中評社北京4月26日訊／新加坡聯合早報今天登載楊芳的文章“中菲黃岩島對峙：出路何在？”，文章說，黃岩島事件處理無疑為中菲以及中國與其他國家今後處理類似事件提供一個模式借鑒。如何在該場對峙中取得戰略上的勝利，至少不得不失，既不給國內民眾留下說辭，又不被國際社會視為在主權問題上的軟弱和退讓，是考驗兩國外交手段和處理緊急事件策略是否成熟的關鍵。對中國而言，還必須同時考慮到其處理方式如何不被解讀為“以大欺小”，即經受得住國際道義上的評判。詳論如下： 　　自4月10日以來，中國和菲律賓船只已經在黃岩島水域對峙長達半個月之久。與近幾年多數南中國海爭端國之間的糾紛相比，該事件主場在中沙群島東部邊緣的黃岩島水域，遠離大片南沙群島爭議區。除了中國和菲律賓對黃岩島有主權爭議外，東盟（亞細安）其他國家對該島群的主權歸屬問題沒有直接利害關係。菲律賓稱黃岩島位於其專屬經濟區內，中國對該島缺少有效管轄。而中國稱菲律賓在1994年聯合國海洋法生效以後才正式對黃岩島提出主張，在此之前承認黃岩島在菲律賓的主權範圍之外，因此其主張無歷史根據。 　　目前雖然中方所有漁船均已相繼離開，但雙方執法船仍留在原地針鋒相對，互不相讓。暫時雙方都同意爭取通過外交談判以尋出路，避免事態惡化以致擦槍走火。但鑒於各自國內討伐聲一浪高過一浪，任何一方先行離開或許都會被國內民眾解讀為退卻和懦弱。因此，中國仍保留一艘海監船象徵性地留在黃岩島海域執行任務，菲律賓外長德爾羅薩里奧也宣稱，菲方不會把海岸警衛隊船只從黃岩島撤回。 中方應對策略 　　另外，該事件的處理無疑為中菲以及中國與其他國家今後處理類似事件提供一個模式借鑒。如何在該場對峙中取得戰略上的勝利，至少不得不失，既不給國內民眾留下說辭，又不被國際社會視為在主權問題上的軟弱和退讓，是考驗兩國外交手段和處理緊急事件策略是否成熟的關鍵。對中國而言，還必須同時考慮到其處理方式如何不被解讀為“以大欺小”，即經受得住國際道義上的評判。 　　與菲方在對峙中首先出動軍艦不同，中國此次派出的都是執法公務船，包括兩艘海監船和一艘漁政船，這些船只沒有配備作戰武器裝備，在性質上不屬於軍用船只。因此使用非軍用船顯示中國在南中國海問題上並不願付諸武力行動，不違背與各爭端國所共同倡導的和平解決南中國海問題的立場。

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