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我們為什麼對延遲退休說不

http://www.CRNTT.com   2012-06-08 11:14:27

下一代人負擔上一代人的養老不僅是自古皆然，也是世界各國的通例，我們需要做的只是對因為人口老齡化造成的下一代人負擔的加重部分進行化解。如同中國人民大學教授鄭功成稱：“只要實現全國統籌制度全覆蓋，未來30年左右完全能夠實現制度自身的收支平衡 ，有能力避免養老金支付危機。” 　　農民工參保率僅占總數1/6，延遲退休無助於擴大養老保險覆蓋面，自然會減少養老保險收入 　　目前，中國已經有25個省市實現了省級統籌，但這僅僅只是賬面意義上的統籌，而非實質性的統籌。2010年，國家就已計劃在320個縣開展新型農村社會養老保險試點，但由於新農保、城居保與城鎮職工基本養老保險的銜接轉換通道未徹底打通，農民工的參保率依舊沒有顯著的提高。在這種情況下, 如果延遲退休, 勢必使得擴大基本養老保險覆蓋面的工作受到很大衝擊。延遲退休年齡可能使得許多原本未被制度所覆蓋的人拒絕參保。養老保險覆蓋面低, 自然也減少了養老保險的收入。 　　三、公共權力缺位 延遲退休難以為其買單 　　國家財政用於社保支出僅占行政經費1/4，養老保險挪用案層出不窮，加重社保基金壓力 　　國家財政是社會保障指出主要的負責人，但在“十二五”之前，財政用於社會保障的支出多年持續低於10%，同期的行政經費卻高達1/5。與日本、加拿大這樣同期社保支出超過公共財政30%的國家相比，明顯過低。因而壓縮“三公消費”，增加“社保支出”，理當成為緩解社保資金問題的首要出路。更何況，早期國有企業普遍以“低工資無社保”為代價，國家承諾的政府養老沒有兌現，現在一古腦兒要社保基金承擔養老支付，必然使得社保基金壓力持續增大。 　　而全國各地社保案層出不窮也使得公共權力不斷受到質疑。從1993年開始，廣州8.9億元養老保險金被挪用，無法完全追回；2003年6月，太原市財政局科員挪用社保基金8609萬元；2006年，上海市勞動和社會保障局原局長祝均一違規拆借32億元社保基金……相較而言，全國參保人退休年齡延遲一年，也僅僅只能使養老統籌基金增長的40億元而已。 　　四、體制內外養老金差別大 多幹五年為公務員養老 　　處級公務員從不交社保退休金可高達七八千，國家為其買單一年需支付218億元人民幣 　　目前我國實行的“退休金雙軌制”，有兩套並行的養老金體系，一套是政府部門、事業單位的退休制度，個人無須繳納社保，由財政統一支付的養老金；另一套是社會企業單位的“繳費型”統籌制度，單位和職工本人按照整個工齡以總的工資的20%比例來繳納。 　　這種不平等導致了政府替公務員退休金買單日益變得不可持續。政府2010年向退休公務員的財政轉移支付為218億元人民幣，達GDP的5.4%。人近幾年退休福利巨大的不平等導致了民眾普遍的不滿。20110年時，廣州市人大代表黃瑞麟就爆料：處級公務員退休金能拿到7000—8000元/月，企業的經理們每月自己繳納養老金1000多元，但退休時封頂也就是1700元/月。

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