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保障公平比延遲退休更重要

http://www.CRNTT.com   2012-06-23 10:53:01

中評社北京6月23日訊／最近，人保部表示正醞釀彈性退休制度，逐漸將法定退休年齡延遲到65歲。此言一出，立刻在社會上引發了軒然大波，反對聲此起彼伏。其實，官方的此種表態並非首次，早在2008年年底時，人保部就提出了延遲退休的設想。不過，雖然延遲退休有益於減緩養老金不足的壓力，也符合國際潮流，但遭到如此多的質疑和反對卻是始料不及的，其背後的原因值得決策者深思。 　　中國網發表對外經貿大學公共管理學院副教授李長安文章分析，從表面上來看，中國確實有延遲退休的必要。一方面，相對於諸多國家特別是發達國家而言，中國的退休年齡顯得略早。在中國，當前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種並在這類崗位工作達到規定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。按人保部的測算，中國人實際退休的平均年齡大約只有53歲。相比之下，歐美國家普遍的退休年齡都為65歲，美國為67歲，日本為男65歲，女60歲。 　　另一方面，延遲退休有利於減緩養老金短缺的壓力，也有利於應對勞動力市場“劉易斯拐點”的衝擊。這兩個理由也是大多數國家推遲退休年齡的重要依據。目前，中國的養老金不足已成為影響中國養老保障體制穩定的核心問題。據測算，中國尚未做實的個人空帳總額大約有近2萬億元，而且這個缺口仍在繼續擴大。而根據相關專家的預測，勞動者退休年齡每延遲一年，中國養老統籌基金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。此外，隨著中國老齡化社會的提前到來和新增勞動力的銳減，用工荒現象開始蔓延，而延遲退休對保留部分勞動力、減少勞動力可能短缺引發的用工荒現象也具有一定的積極意義。

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