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學者析什邡增設第一書記：緊急事態下特例

http://www.CRNTT.com   2012-07-13 08:09:43

溯源 　　搜尋中共91年歷史，主席或總書記是黨的最高職位。中央紀委曾設置過第一書記，1992年中共十四大後確定書記、副書記的建制。 　　雖無明文規定，但在中國共產黨地方組織，第一書記的職務曾長期存在。據中共中央黨校教授王貴秀的研究，第一書記等職務的設置，源於國共內戰後期。 　　1948年5月華北局成立時，劉少奇兼任第一書記。時逢淮海戰役前夕，中央決定加強中原局，鄧小平任中原局第一書記，下設第二書記、第三書記。 　　中共取得全國政權後，第一書記開始用來稱呼地方黨委一把手。在省委第一書記之下，分設第二書記、第三書記、常務書記、書記、副書記，有的省份還設候補書記。 　　任仲夷生前曾回憶說，“(二十世紀)五十年代的時候，縣委都設有‘第一書記’。” 　　“文革”結束後，第一書記的頭銜作為地方黨委一把手被繼續保留。1980年，遼寧省委第一書記任仲夷南下廣東，接替調任中央的原廣東省委第一書記習仲勛。 　　1980年2月中共十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》提及“第一書記”，比如“在分工負責中，書記或第一書記擔負著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責任。” 　　第一書記退出政治舞台，肇始於1982年中共十二大提倡幹部年輕化後。老一輩的第一書記卸任，就不再任命，書記成為地方黨委一把手。 　　四川省是第一書記退出舞台的最早幾個省份之一。1982年12月，四川省委第一書記譚啟龍卸任，常務書記楊汝岱越過第二書記升任書記，四川率先開啟省委書記主事的時代。 　　隨後三年間，各個省份的第一書記逐步卸任。1985年7月，任仲夷卸任第一書記，書記林若任書記，而福建省委第一書記項南則改任省委書記。同年10月，新疆維吾爾族自治區第一書記王恩茂卸任，自此，“第一書記”淡出中共地方組織權力譜系。 　　第一書記的建制源自中國的老大哥蘇聯。早在斯大林時期，從邊陲的加盟共和國，遙遠的邊疆區，到紅色首都莫斯科，地方黨委皆由第一書記負責。 　　就在任仲夷任職哈爾濱市委第二書記的1953年，斯大林辭世，赫魯曉夫當選蘇共中央第一書記，蘇共中央總書記的職務留給斯大林，第一書記成為蘇共頭號人物。1964年，勃列日涅夫取代赫魯曉夫，兩年後又改為總書記。 　　蘇式第一書記建制深刻影響東歐以及古巴、越南甚至朝鮮的社會主義政黨。東歐劇變前，波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿爾巴尼亞等國執政黨的一把手是第一書記。1953年斯大林的辭世甚至直接改變東德、阿爾巴尼亞等國社會主義政黨最高職務的名稱，它們都效仿赫魯曉夫時期的做法，把總書記改為第一書記。 　　越南共產黨的前身越南勞動黨的一把手也曾是第一書記。古巴共產黨執政後，黨的最高領導人一直為第一書記。僅有的例外是南斯拉夫，奉行獨立自主的前南斯拉夫領導人鐵托把黨內最高職務定為主席。 　　在國外，最新設立的第一書記出自朝鮮。2012年4月，金正恩任朝鮮勞動黨第一書記，“總書記”的稱號由其父金正日永遠享有，1994年去世的金日成被尊奉為“永遠的主席”。 　　不過，金正恩的最新紀錄，被什邡市委第一書記打破。 　　7月7日上午，什邡市委第一書記左正就當前維穩工作做重要講話，要求當地企業家了解真相，“堅決反對那些幕後推手的卑鄙意圖”。 　　來源：南都周刊　2012年07月12日11:09　 　　記者_曾向榮　題：學者析四川什邡增設第一書記：緊急事態下特例

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