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台灣如何使官員公開財產

http://www.CRNTT.com   2013-01-13 10:29:23

“陽光法案”立法攻防大戲：國民黨動員黨籍“立委”反對法案的強制公開條款 　　“審查會版”草案立刻引起了國民黨黨政系統的強烈反對。此後，草案的審議步履蹣跚，久無進展。“行政院”與“立法院”的“強制”派委員間意見嚴重分歧，火力點集中於“強制信托”、“強制公開”兩個問題上。此後2個月內，“陽光法案”攻防戰成為台灣政治舞台上的“熱門大戲”。 　　1993年4月15日，國民黨借中央黨部舉行強制動員會議，使草案在院會就此打住，但遭部分立委反彈，決定維持原定議程。會上“法務部長”馬英九代表行政部門提出了一份正式說明，聲稱：“立法院”兩委員會通過的“強制信托”、“強制公開”條教，是目前世界上對公職人員最嚴苛的制度，事實上已非“陽光法案”，而是“烈日法案”。…[詳細] 　　“立委”要求采記名表決，黨籍“立委”雖私下“支持中央”，但投票時很可能不敢不贊成6月1日，“草案”二讀再次提上“立法院”議事日程。二讀會上，朝野進行協商，國民黨放鬆底線，同意以“強制信托”換取縮小申報對象的範圍，於是“強制信托”二讀獲得通過，但是行政院副院長徐立德表示絕不接受強制信托，並聲稱要提出“複議案”相抗衡，朝野互信破裂。於是，“立委”趙少康提出程序動議，要求《公職人員財產申報法案》所有關鍵內容的表決，必須采記名表決。 　　“記名表決”讓表決公之於眾，黨籍“立委”雖私下表示“支持中央”，但投票時很可能不敢不贊成“審查會版”。在如此不利形勢下，國民黨“立法院”黨團派系與“新連線”、民進黨搞了多次幕後溝通，提出種種妥協方案，在“強制公開”問題上，從原本全部申報資料均不准查閱，讓步到有條件地開放查閱，再讓步到全可查閱，但不刊登公報。在“強制信托”問題上，從根本反對強制信托，讓步到有價證券和土地可以信托，房產則不信托，但信托須在相關立法完成後再實施。（《評“陽光法案”》，黃嘉樹） 　　黨籍“立委”：我們連褲子都脫了，你們總該讓一點吧，但“強制公開”派決不讓步 　　如此種種妥協以至於讓國民黨“立法院”黨團負責人洪玉欽以求救的語氣說：“我們連褲子都脫了，你們總該讓一點吧”。但“強制派”認為：如果沒有“財產刊登公報”，“強制公開”的威力將十去八九；而“強制公開”打了大折扣，“強制信托”也將喪失意義，因財產隱匿不托已無法查知；所以必須按“審查會版”全案通過，不過初步實施“強制信托”時可以把範圍縮小到幾十個人先做做看。由於雙方針鋒相對，國民黨中央“陣前翻案”，“皆大歡喜”的妥協局面，雙方只能“以投票決勝負”進行“零和搏殺”了。

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