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緬甸何以成大國博弈新焦點?

http://www.CRNTT.com   2013-01-15 08:28:05  


日本副首相麻生太郎訪問緬甸,大派利益。   
  中評社北京1月15日訊/(評論員 張建)近日,緬甸再次成為國際社會關注的焦點。一方面,緬甸政府軍與克欽邦獨立軍之間的戰事愈演愈烈,甚至將中國也牽扯進去。另一方面,日本加強同緬甸的戰略性外交關係,副首相麻生太郎對緬甸的訪問,大派利益,不但給予緬甸大量貸款,還免除大批貸款。與此同時,印度國防部長安東尼也即將訪問緬甸,說要抗衡中國對緬甸的深層戰略影響。如果加上此前美國總統奧巴馬對緬甸的突破性訪問,可見緬甸已經成為大國博弈的新舞台。 

  從地理位置上來講,緬甸具有極其重要的戰略地位。緬甸東北方向與中國相鄰,西北靠近印度和孟加拉國,東南則與泰國和老撾接壤,而其南面的印度洋則是重要的海上運輸通道。對於中國來講,緬甸是中國重要的戰略支點,是中國避開南海和馬六甲海峽,由中國西南腹地直接通往印度洋的陸上門戶。由於緬甸與中國西南邊疆接壤,緬甸的安全穩定也關係到中國的國土安全和能源供應通道的安全。 

  對於美國來講,包括緬甸在內的東南亞地區是美國在亞太地區的政治、經濟、安全等戰略利益的重要投送之地。美國在該地區不但有菲律賓、泰國等盟友,還有越南、新加坡等安全夥伴。為獲得在亞太地區更大的影響力和領導權,美國自然不會“放過”戰略地位重要的緬甸。 

  從歷史上看,1988年,緬甸軍隊接管政權後,美國開始對緬甸採取外交隔離和經濟制裁的政策,曾一度將緬甸列入“邪惡軸心”的名單,並長期支持緬甸反政府領導人昂山素季對抗政府。美國與緬甸的關係曾一度惡化到冰點。 

  2009年奧巴馬上台後,基於美國重返亞洲戰略的需要,美國改變對緬甸的高壓政策,開始放鬆對緬甸的制裁,採取接觸與制裁並用的策略。2011年3月,緬甸總統吳登盛上台,結束了軍政府長達23年的統治,開始大力推行政治經濟改革。採取了包括放鬆媒體管制,推行私有化,放寬對政黨的限制,釋放政治犯等措施,受到美國的歡迎。

  2011年11月30日—12月2日,美國國務卿希拉里對緬甸的“歷史性訪問”,使其成為50多年來第一位訪問緬甸的美國國務卿。美國總統奧巴馬2012年11月19日對緬甸進行的歷史性訪問,使其成為首位在位期間出訪該國的美國總統。美國對緬甸的重視,主要源於其亞太戰略的需要。在戰略地位重要的東南亞小國緬甸打入楔子,將成為美國戰略東移的重要一環。美國出於在亞太地區圍堵中國,削弱中國在該地區影響力以及離間中緬關係的需要,未來勢必還將加大同緬甸的“接觸”和“對話”。 

  從長期來看,美國戰略切入緬甸只是其增強在亞太利益存在的一小步,美國要重塑其在亞太地區的領導權自然還有更大的野心。 
  


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