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河南塌橋事故怎成16位領導的名利場

http://www.CRNTT.com   2013-02-05 12:13:05

相關鏈接２：河南塌橋賠償不能是“人民”賠給了人民 　　2013年02月05日07:47 來源：京華時報　 　　連霍塌橋事件既要公平的賠償，也要公正的追責。從事件善後的諸多信息來看，要實現公正似乎比實現公平還要更難。 　　針對事故賠償城鄉有別的傳聞，連霍高速義昌大橋坍塌事故現場指揮部昨日發布消息稱：鑒於目前事故調查和責任認定尚在進行，事發地政府已決定按照《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對賠償金按照同一個標準先行墊付。 　　墊付雖不是賠償，但能以同一標準對待遇難者，也算令人欣慰。作為事件的善後，在最終的責任認定結果未出來之前，當地政府的墊付有助於化解遇難者家屬當下所面臨的實際困頓。另一方面也應看到，同命是否同價解決的是“公平”問題，誰的責任以及各自的責任大小則是要解決“公正”問題。連霍塌橋事件既要公平的賠償，也要公正的追責。從事件善後的諸多信息來看，要實現公正似乎比實現公平還要更難。 　　先說公平賠償。有了“同一標準”的墊付，並不意味著最終的賠償就一定是“同命同價”。儘管在中國式的事件善後中，墊付在很多時候就是作為“賠償”來實施的。從官方的口徑來看，同一標準的制度依據《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。而正是這份司法解釋，將死亡賠償金區分“城鎮居民”和“農村居民”進行了不同的分類。 　　也就是說，作為結果的“同命同價”其實並非制度化的結果，而是賠償部門（或墊付主體）依自我的需要所作的選擇。假設依“法”較真，“同命不同賠”並不違法。甚至在2010年7月1日起施行的《侵權責任法》中，第十七條也只規定了“因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金”。注意了，這裡的用語是“可以”而非“應當”，意即存在可選擇性。 　　我們當然也能夠輕鬆地找到近年來“同命同賠”的例證，如在2011年的“7.23甬溫線特別重大鐵路事故”中，遇難者家屬的各類賠償金在幾番調查之後，最終被確定為91.5萬元。但從類似的個案中也不難看出這樣的特征：一是統一賠償標準並不容易，大多經過了反覆博弈；二是均在輿論的聚焦之下，才有了相對統一的賠償標準。 　　連霍塌橋賠償同樣處於輿論的聚光燈下，“同命不同價”的傳言一出，批評與質疑便紛至沓來。在此輿論環境中，有了“按同一標準墊付”的初步結果，並不意外。但更值得關注的是，輿論熱度過了之後賠償標準會否有變，以及其他一些並未得到媒體關注的事故賠償個案，是否也有相對公平的“同一標準”賠付。 　　更應關注的，還是連霍塌橋事故的最終責任認定。事故賠償的意義更多是對遇難者家屬而言，對於事故的法律善後，更為重要的還得讓責任人各擔其責。若“政府墊付”就是最終的賠償結果，不過又是“人民”賠給了人民。別忘了，此刻，導致連霍塌橋的具體責任人還依然隱身於那一車的煙花炮仗之後，等待事故調查組去一一揭開。 　　本報特約評論員王琳

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