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潘錫堂：馬英九蘇貞昌　各有內憂與困境

http://www.CRNTT.com   2013-03-12 00:35:43

馬英九連任黨主席的挑戰與正當性 　　馬英九連任第一年，民意聲望直線下滑，馬政府政策步調混亂，很大部分與執政的國民黨的黨政運作失調有關。歸結其最主要的原因，在於馬英九始終不能有效領導“立法院”黨團，而他與黨團的聯繫管道則是透過黨主席的角色。當前馬英九自兼黨主席，已是如此局面；則他若不兼黨主席，將會變成何種狀況？ 　　事實上，馬英九與國民黨“立法院”黨團之間的裂縫，自2008年首任伊始即告出現，當時國民黨主席是吳伯雄。馬英九自第二任“總統”開始，美牛案、證所稅、油電雙漲、軍公教退休人員年終慰問金、及年金案等，都是在國民黨內鬥及藍綠互鬥的交集地帶，使得馬英九面臨內憂外患、腹背受敵的困境，加以不擅溝通、拙於表意，遂失主導話語權的優勢地位。 　　蔡正元的質疑帶有“法律”的包裝，有了“依法論法”的形貌；但此事的本質應不免有政治權力之爭蘊含其中。國民黨“不服”馬英九的領導，從他第一任“總統”任內就有。到了第二任，“反馬”的勢力不再只是零星的大老、“立委”，從基層的黨代表、到黨中央的中常委及中央委員，到執政的縣市首長，在政策上，都勇於表達與馬英九不同的主張與意見。 　　但是在黨主席選舉，有黨內同志跳出來質疑連任的適法性，其實已可視為“針對性很強”的權力之爭，堪稱藍營內部“反馬”方式，已然“進階”為運用“法條”來與馬英九相互抗爭，實不可等閒視之。 　　若說這是“分裂的國民黨”，或許言過其實，但馬英九與少數黨籍“立委”之間的疏離與對立，卻是形成馬政府當前亂局的主因。有幾名國民黨籍“立委”唱反調之言行，雖有時不無道理，但往往卻都是見仁見智。如今，蔡正元又突如其來此舉，堪稱禍起鬩牆之內。無怪乎，馬英九第二任以來，屢屢陷於政策反覆，一方面是出自馬英九不能有效領導，另一方面也是因“立法院”的生態混濁所致。

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