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美國真的“強烈支持”兩岸關係改善嗎?

http://www.CRNTT.com   2013-06-24 10:10:40  


 
  但作為“帶著大哥”的美國,高調褒揚馬英九在兩岸關係上的作為,效果就不一樣了。島內人士從各界精英到普羅大眾,絕大多數都懷有強烈的親美、崇美情結。美方說的話“一句頂一萬句”。在島內歷次大選的最後關頭,或者遭逢重大歷史事件或時刻,各界都會屏息傾聽,看美國會發表什麼或明確或隱晦的“指導性”意見。這次奧巴馬親口說出“強烈支持”一詞,對於深陷執政困境的馬英九來說,無疑是“久旱逢甘露”。

  然而,奧巴馬真的“強烈支持”兩岸關係改善嗎?或者,他能“強烈”到何種程度?

  美方支持兩岸關係改善確實有目共睹。2008年和2012年島內兩次大選的最後關頭,美方都通過非正式途徑表達對國民黨的支持。根本原因在於,經歷過陳水扁執政時期、尤其是在他執政後期對兩岸關係的魯莽衝撞、對美方警告的置之不理,美國對民進黨信任盡失。美方支持馬英九上台,一方面是對民進黨的懲罰,另一方面也對國民黨抱有期待。而馬英九上任後果然不負美望,穩步改善兩岸關係。因此,2012年島內大選時,美國選擇繼續支持國民黨。

  但就此認為奧巴馬所說的“強烈支持”意指無限度、無條件的支持,則難免有點幼稚。這個限度和條件就是要配合美國的對華政策及亞太戰略。

從“利用”升至“戰略借重”

  在2008年馬英九第一次上任時,美國對華政策與亞太戰略服務於小布什政府的全球反恐戰略。中國當時在支持美國反恐上可謂鼎力相助,美方沒有理由讓民進黨繼續執政以破壞台海穩定與中美大局。在2012年馬英九競選連任時,美國正如火如荼地“重返亞太”,中國被認為是這個戰略的首要目標。但在2012年的島內大選中,美國仍然支持馬英九。原因何在?這涉及到如何研判美國的“重返亞太”戰略,以及這個戰略框架下的對華對台政策。限於篇幅,筆者在此只作簡要闡述。

  “重返亞太”或曰“戰略再平衡”在本質上屬於美國全球戰略層面上的重大調整,根本目的在於重振美國在經濟、政治、軍事等領域的全球霸權地位,首要的在於重振美國經濟,以鞏固美國全球霸權的物質基礎。在這個戰略框架下的美國對華政策,一方面要借重中國的巨大市場,為重振美國經濟服務,另一方面也要防範中國的發展脫離美國認可的軌道,甚至崛起為挑戰美國霸權的新強權。 


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