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體制的“利己主義”

http://www.CRNTT.com   2013-07-05 09:31:40

體制還可以給“自己人”提供庇護。陝西一貧困縣的縣委書記，配備一輛超百萬豪車，遭中紀委點名批評。按照中國的反腐經驗，以及“民主政治”的運作原理，其實這大有深意。但他沒有什麼事，“挪窩”去市里的衛生局當局長，就是對上級和公眾的“交代”。 　　不僅如此。體制中的某些權力運作也陷入了一種“自我拆台”。比如“維穩”，其挖牆角的功能不是在弱化而是在強化。非常大的成本投入，在某些地方，被異化為替一些官員的腐敗濫權所引發的政治社會後果埋單。 　　放眼看去，“中國模式”近年來一直被認為支撐了中國的經濟奇跡。而這一模式最明顯的特征就是“體制”對於政治、社會和經濟資源具有極大的控制能力。確實如此。體制對資源的調動、整合，看上去是有效率的。但對市場的破壞，對環境的破壞，對公民權利生態的破壞，這些巨大的“社會成本”被忽略、屏蔽了。 　　另外一個問題是：控制了那麼多資源的體制，在分配的時候，具有強烈的“利己主義”色彩：“自己人”總是得到最多或最優先得到。它正是中國貧富懸殊、階層固化、市場創富空間收窄、政治認同遭到侵蝕的一個深層背景，同時，也使得解決這些問題變得極為艱難，因為那意味著不僅要觸動“既得利益集團”的利益，而且要觸動體制自身。 　　法國總統奧朗德在日前訪華時，曾表示“相信中國政府有能力對財富進行再分配，而且政府也明白需要大力擴大內需，並提供更好的社會保障”。 　　顯然，誰都能看明白：糾正既往不公平的社會資源分配模式，尤其體制的分配，已然是中國的繼續改革，以及政府在提出各種美好目標時，所要解決的關鍵問題，也是現在非常大的考驗。 　　在今天的世界上，除非是索馬里這類就像是處於霍布斯筆下的“自然狀態”的國家，否則，政府，體制，一定會參與對社會資源的分配：一方面，制度和政策，對於資源在“市場”中的分配具有極大的影響；另一方面，政府也要抽稅，提供公共產品，提供社會保障。 　　但當體制參與對資源的分配時，也分兩種情況。

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