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蘇貞昌必須承擔逐條審議並修改的惡果

http://www.CRNTT.com   2013-07-08 08:34:23

但民進黨似是擔心馬政府籍著《兩岸服務貿易協議》等一系列“ECFA”後續性協議的簽署並實施，將自己的政績從谷底中彈升起來，對民進黨的“七合一”選舉以至是“總統”大選的選情不利，因而就利用部分民眾對《兩岸服務貿易協議》的內容並不瞭解，擔心其利益會受到損害的心理，及也有部分國民黨“立委”也產生抵觸的“有利時機”，就要搶在馬英九將親自下鄉講解，“陸委會”、“經濟部”等部會將全力宣導，有可能會扳回輿論形勢之前，運用“佔據主席台”等流氓手段，癱瘓“立法院”審查《兩岸服務貿易協議》的院會，並趁此提出“逐條審查、表決”的條件，甚至還揚言將會“修改條文內容”，蘇貞昌還聲稱倘國民黨黨團堅持“逐條審議，全案表決”，就將發動“罷免總統案”。一時間，“黑雲壓城城欲摧”，國民黨黨團不得不作出讓步，同意以“逐條審議，全案表決”完成審查。 　　然而，《兩岸服務貿易協議》是依照“WTO”的《服務貿易協定》方式制定的。而海峽兩岸都是“WTO”的會員體，按“WTO”規定，會員間所簽定的貿易協議具有條約性質，因此《兩岸服務貿易協議》應當必須比照條約方式在國會進行審查。而按相關法律規定，條約均應以“逐條審查，包裹表決”方式處理。可以予以通過或否決，但不能修改，因為這涉及到國際誠信的問題。倘是遭到否決，就須雙方重新進行協商，並簽署新的協議。因此，《兩岸服務貿易協議》送交“立法院”審查後，“立委”可以針對條約內容進行逐條審查，甚至對其內容表達意見，但不能修改。倘此，未來國際上就沒有甚麼國家會地區願意與台灣簽署任何貿易協議。尤其是台灣目前急於要與東盟在“十加一”及“十加三”的基礎上，加入協議，及要與美國簽署《貿易暨投資架構協定 (TIFA)》，及《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP）》的情況下。 　　實際上，在過去民進黨執政期間，台灣依“WTO”規例與薩爾瓦多簽署自由貿易協議，及與多米尼加簽署引渡協議等，“立法院”都是逐條審查，而非逐條修改，而泛藍“立委”並沒有予以阻攔。現在自己處於在野地位，卻是無賴兼撒賴，完全不是一個負責任政黨的作為。

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