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高去楊升能否推動台灣防務政策改革？

http://www.CRNTT.com   2013-07-30 08:57:25

江宜樺宣布內閣改組，其中最觸目的是“國防部長”高華柱去職，由文人副部長楊念祖升任取代。（中評社　王宗銘攝） 　　中評社北京7月30日訊／馬英九在當選連任國民黨主席，及出國訪問之際，對“行政院”進行局部改組，調整七位閣員。其中最觸目的是“國防部長”高華柱去職，由文人副部長楊念祖升任取代；及“財政部”次長曾銘宗接任“金管會”主委，原主委陳裕璋去職。高華柱的去職，當然是必須為陸軍下士洪仲丘遭虐死案負上政治責任；而陳裕璋的去職，則是據說他在面對國際的金融形勢，尤其是中國大陸的“錢荒潮”，未能及時因應，致使已經低迷的馬政府政績更受連累，必須由較為強勢的曾銘宗取而代之。 　　其實，單就防務行政而言，高華柱還是一個頗為稱職的部長。近四年來，他積極推動“精粹案”、“組改”、“募兵制”等“國防”重大政策，並在遭遇年金改革難題，軍心不穩時，親上火線捍衛軍人權益尊嚴，因而在軍中聲望不低。但正因為防務行政正在面臨轉型期，在推動改革事業時也就顯得有心無力。由於軍隊“國家化”和逐漸裁減兵員，國軍總兵力已由高峰時的六十萬人減少到目前的二十七萬人，已出現兵源短缺現象。“募兵制”更是推動艱難，原先預定招募二萬八千多名志願役士兵，但到今年六月，各軍種所招募志願役士兵實際報到人數，總計只有四百六十二人，達成率只有百分之二，連一營兵力都不到，面臨無兵可用的窘境。而且，近來“國軍”狀況頻頻：海軍副艦長聚賭、演習誤打靶機鬧出人命、海軍少將涉共諜案、戰機連連墜機等，讓“國防部”形象大傷。如今又發生了洪仲丘遭虐死案，並發酵為社會運動，對軍隊造成很大衝擊。因此可說，洪仲丘事件，是壓垮駱駝的最後一根稻草。 　　要說高華柱不負責任，也不公平。洪仲丘事件發生後，他為此曾經兩度向馬英九提出辭呈，表示要為此負上政治責任；並向遺屬和社會道歉，不惜低頭哈腰。但終因該案確實是暴露了軍隊的管理疏失和忽視人權，加上民進黨趁機搶占“捍衛軍中人權”議題的道德高地，軍方即使查辦了幾位軍官，包括一位少將，但也無法平息社會怒火，因而只得將高華柱作替罪羔羊。

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