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中國經濟轉型趨勢與改革重點

http://www.CRNTT.com   2013-09-29 08:29:02

(4)按公共資源優化配置的要求深化財稅體制改革。財稅體制改革涉及中央地方關係，具有多方面的重要意義。可以看到，城鎮化過程中公共資源的優化配置非常重要。德國60%的企業和80%的人口在中小城鎮，不僅有其文化因素，更要看到其公共資源配置的因素。公共資源配置的不同以及區域的一些特點，是引起差別因素的主要方面。要加快中小城鎮的發展，需要公共資源配置跟上發展的步伐。 　　——推進以直接稅為主的稅制轉型。 　　——加快調整財政支出結構，盡快形成公共財政基本格局。 　　——建立公共服務導向的中央地方財稅關係。 　　3.以著力解決體制機制性腐敗為重點的改革攻堅 　　腐敗現象產生原因更多的與增長方式相關聯，更深層次的問題在於體制機制性腐敗。總體判斷：一是治理轉型到了有效解決體制機制性腐敗的關鍵點；二是“把權力關進制度的籠子里”。我們的思路性建議是：加快政府向市場和社會放權，以權力公開透明為重點推進政治體制改革。通過3～5年的努力，實現權力運行規範化、公開化，走出一條權力約束權力與社會監督權力有機結合、有效抑制腐敗的新路子。 　　未來幾年，中國的市場化改革能不能取得重要突破，決定性因素在於政府的轉型改革。如果政府轉型改革不徹底，政府和市場的關係就很難理順。所以說，政府轉型仍是全面改革的重點和關鍵。以推動政府合理放權、分權、限權為主線，盡快形成新階段行政體制改革的路線圖、時間表，對中國未來幾年的轉型與改革具有決定性影響。

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