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張祖謙：美國當前對台政策為何企穩防變？

http://www.CRNTT.com   2013-10-31 00:47:50

人們可從中看出，美國對台政策的要害是旨在維護美國在亞太地區的戰略利益。然而，與布熱津斯基說這番話的1998年相比，無論是中國大陸和台海兩岸關係，還是亞洲都發生了和正在進一步發生極為重要而深遠的戰略性變化。與此同時，美國受限於自身實力不足、中美關係不斷增長的重要性、複雜性和不確定性等多種因素，難以把相關戰略調整到位，這些情況都對美國對台政策的選擇和調整構成了嚴峻的挑戰。 　　1、中國大陸的崛起牽動東亞和亞太地區的戰略變化，美國擔心其在亞洲的地位和利益受損而出台“重返亞洲”政策，但受多種因素牽制，難以在近期將戰略調整到位。 　　1993年，由美國、日本和歐洲知名人士組成的三邊委員會出版的一份研究報告稱，與二戰後成為經濟大國和軍事侏儒的日本和德國不同，中國將成為一個全面發展的大國。毫無疑問，三邊委員會的這一預言目前正在成為現實。如今的中國大陸不僅成為世界上第二大經濟體，是其他大多數亞洲國家最大的經貿夥伴，國防現代化的進展也引人矚目，對國際事務、特別是對亞太地區事務的影響力與日俱增。 　　冷戰結束和蘇聯解體之初，美國一度鼓噪“中國戰略價值下降”。但面對中國的崛起，美國對中國的關注力度越來越大。從2000年開始，美國國會成立了評估中國經濟和軍事力量發展的專門委員會，定期出版評估報告。美國國防部也定期出版報告，不厭其煩地渲染中國軍力擴張的現狀和趨勢。取得2000年大選勝利的小布什及其團隊多次宣稱中國是“戰略競爭對手”。若不是9.11恐怖襲擊事件影響了美國戰略調整的步伐，中美之間勢必有更多的摩擦和衝突。2010年，奧巴馬政府出台了“重返亞洲”政策。奧巴馬總統本人、美國的其他高官和許多學者都強調這一政策不是對中國的“遏制”，但是這一政策出台的背景和主要政策措施都明明白白地表明其意圖是應對中國的崛起，雖然目前主要是進行防範性的戰略佈局，因此我們還不宜把這一政策等同於美國在冷戰時期對前蘇聯的遏制政策。

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