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從澳門是全球失業率最低地區說開去

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 09:11:16

中評社北京12月31日訊／澳門特區政府統計暨普查局昨日公佈了澳門特區的一系列經濟數據，其中最吸引人注意的，一是二零一二年澳門本地居民總收入為三千零十七點二億澳門元，人均本地居民總收入為五十三萬零二百二十一元；二是澳門今年九月至十一月的失業率為百分之一點九，就業不足率為零點四。 　　這兩組數據，都足可引以為傲。前者說明澳門已踏入“發達國家／地區”的行列，實際上歐盟就以此為由，取消了對澳門特區的進口貨物的特惠關稅待遇。難以起到會取消對澳門的關稅優惠。後者更是在當今世界中位於前列的低失業率記錄，僅稍高於全球最低的新加坡（百分之一點八），位居第二。實際上，澳門中聯辦主任白志健在澳門回歸十四周年酒會上，就對媒體說，他今年五月到西班牙及葡萄牙之行，西班牙失業率超過百分之廿七、葡萄牙失業率百分之十七點七，青年失業率更高達百之五十。與之相比，澳門人真的很幸福。只要肯做，都有工做。而“厭惡性”的工種，如清潔等，基本上已經沒有本澳居民從事，而是“拱手相讓”給外地僱員。 　　其實，澳門也曾有過很高的失業率。在回歸前夕及回歸後的一段時間內，失業率差點就突破兩位數字。由於企業經營困難，支不出薪水，有的職工為了保住飯碗，還簽下了自願欠薪，不向勞工司追究僱主的雙方契約。回歸初期的幾次大遊行，所打出的訴求口號，除了是“反外勞”之外，叫得最響亮的就是“反失業”。這後一句口號對今日的遊行參與者來說，可能是不可思議的。 　　當時澳門失業率高企，還遇到另一個更大的威脅，就是赴台勞工倒流回澳再進而推高失業率。九十年代中，李登輝委托蔡英文、翁鬆燃等政經學者擬制《港澳關係條例》的草案文本。其第十三條建議規定，港澳居民受聘僱在台灣地區工作，“準用《就業服務法》第五章至第七章有關外國人聘僱、管理及處罰之規定”，亦即是將澳門居民前往台灣地區就業，比照對“外國人”的管理辦法進行規範，這就將衍生出許多問題來。這是因為，按照台灣《就業服務法》第五章“外國人之聘僱與管理”共十七個條文（第四十一條到第五十七條）的規定，外國人未經僱主申請許可，不得在台灣地區境內工作。而僱主聘僱外國人在台灣境內工作，只以下列各項工作為限：一、專門性或技術性的工作；二、華僑或外國人經“政府”核准投資或設立事業之主管；三、公立或經立案之私人大專以上院校或外國僑民學校之教師；四、依《補習教育法》立案之短期補習班之專任外國語文教師；五、運動教練及運動員；六、宗教、藝術及演藝工作；七、家庭幫僱；八、為因應“國家”重要建設工程或經濟社會發展需要，經“中央主管機關”指定之工作；九、其他因工作性質特殊，台灣缺乏該項人才，在業務上確有聘僱外國人從事工作必要，經“中央主管機關”專業核定者。而且，僱主在聘僱外國人從事上述第七至第九款所規定的工作時，應先以合理勞動條件在台灣辦理招募，經招募無法滿足其需要時，才可就不足之數提出申請。

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