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朱衛東：兩岸和平協議的基本內涵與落實路徑

http://www.CRNTT.com   2014-01-07 00:21:51

2、簽署和平協議的目的：和平協議內容中應對簽署協議的目的有所表述，即，兩岸基於中華民族的整體和長遠利益，從維護兩岸同胞的福祉出發，應摒除敵對狀態，在一個中國的原則下，以和平方式解決一切爭端，共同捍衛中國的主權和領土完整，為構建兩岸關係和平發展框架、實現國家完全統一創造條件。 　　3、兩岸和平協議的政治基礎：宜明確，雙方同意堅持“九二共識”、“反對台獨”的共同政治立場，以一個中國框架（架構）定位兩岸關係。無論協議最終如何表述，都不能在實質上違背“兩岸同屬一個中國”這一核心，這是兩岸和平協議能否順利簽署的關鍵所在。 　　4、兩岸對和平解決爭端條件的承諾：對條件的設定和遵守是協議的核心內容。是正面表列還是負面表列的表述方式取決於雙方的協商。應包括：雙方認為，維護中國的主權和領土完整、反對任何圖謀分裂中國的行為是兩岸當局應共同承擔的責任和義務。台灣方面承諾不推動“兩個中國”、“一中一台”和“台灣獨立”，大陸方面承諾堅持以和平方式解決兩岸間的政治分歧與爭端，雙方共同致力於維護台海地區的和平穩定。 　　5、和平協議與結束敵對狀態的關係：兩岸正式結束敵對狀態是和平協議的應有之義，它不僅是單純結束軍事上的敵對狀態，更是通過正式的程式在法律意義上結束自1949年以來由於中國內戰遺留並延續的政治對立狀態。鑒於正式結束敵對狀態和簽署兩岸和平協議既有聯繫又有區別，且二者推進的難易程度不同，因此，這兩項議題似可合二為一，也可視情分開處理，使之相互促進。 　　6、和平協議與軍事安全互信機制：在兩岸敵對狀態結束後，兩岸和平協議宜對構建兩岸軍事安全互信機製作出安排，這是維護和鞏固兩岸政治軍事互信的必要措施和制度保障。因此，兩岸和平協議內容應包括：雙方應共同致力於構建軍事安全互信機制，減少安全顧慮，促進台海和平。兩岸有責任與義務不與外國進行針對對方的軍事活動。

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