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鄭永年：中國要和印度確立一種什麼樣的關係？

http://www.CRNTT.com   2014-01-07 10:07:22

中國必須加深對印度的認識 　　面臨這樣一個印度，中國應當和印度確立一種怎樣的關係呢？正是因為上述這些要素，從亞洲區域甚至全球範圍內看，對中國來說，從長遠來看，中印關係是僅次於中美關係的一對最重要的關係。這表明，中國要把印度提高到中國國際關係的戰略水平。在最大程度上，和印度關係搞好了，中國西邊的陸地地緣政治甚至海洋地緣政治都會得到穩定。在最低程度上，中國必須千方百計不把印度推向美國和日本。但如果和印度搞不好關係，印度本身或者印度聯合其他國家，可以為中國製造無窮的麻煩。印度近年來和美國、日本靠近，儘管有美國和日本的因素，但也有中國因素的影響。作為鄰國，印度本來就對中國的崛起抱有戒心。而邊界問題既沒有穩定下來，而且經常發生一些小衝突，更引發和強化印度的對華民族主義，儘管邊界問題是中印兩國互動的產物，責任並非完全在中國一邊。 　　要處理好和印度的關係，首先必須把印度提高到中國未來外交戰略的高度。儘管現在印度並非強大，也說不上強國，但隨著其現代化的進展，印度具有很大的潛力成為大國。對這一點，中國方面的認識並不很清楚。改革開放以來，中國關注的對象是美國，領導層把大部分精力放在美國。如果說對美國問題，領導層自己抓，印度問題並不在領導高層的議程里面。在政策操作層面，中國的對印政策的主體往往是低層官僚（包括軍方）所為。很多對印政策都停留在戰術領域，和印度的互動主要表現為反應性的特點，也就是以牙還牙式的。這個特點非常清楚地表現在近年來最具有爭議的邊界問題上。在邊界問題的互動上，很難看到中國的戰略意圖。當然，印度也沒有。這種沒有戰略意圖的日常互動稍不當心，便會釀成國家間的大問題，如果不是公開的衝突的話。 　　中國也必須加深對印度的認識。對印度的認識是對印度政策的基點。確切地說，中國對印度的認識仍然非常膚淺。傳統上，中國對印度的理解僅僅理解在文學藝術文化方面，對其政治、經濟、社會制度、外交戰略等方面的了解甚少。因為高層領導把眼光放在美國，中國的學術圈也把眼睛盯著美國，沒有多少人對印度感興趣。在學術和政策圈內，研究美國有很大的利益，而研究印度利益甚少。中國現在對印度發表意見最多的，就是那些沒有多少學術和經驗知識背景的媒體工作者，還有那些所謂的公共知識分子。印度的情況也差不多，政策圈和學術圈不了解中國，發聲的也是一些媒體人士和公共知識分子。因為兩國都是如此，經常觸發兩國間毫無理性的“言語”對峙，往往表現為激進的民族主義聲音。 　　隨著印度的發展和中印兩國之間各種問題的浮現，中國對印度的認識必然要開始。這里不能討論中國如何認識印度，但有一點中國必須把握，那就是，和中國一樣，印度也是一個文明國家，傾向於實行獨立的外交政策。正如中國本身，印度很難成為另外一個大國（美國或者日本）的附屬。近年來，每當美國或者其他大國（例如日本）訪問印度或者和印度達成什麼協議，中國方面的主流聲音必然是“陰謀”，認為印度和這些國家做什麼都是針對中國的。這種簡單的思維一旦成為外交思維，中國很難有正確的對印外交政策，也很難確立有效的中印關係。和印度的關係要從最基本的做起，最終才能提升到戰略層面。 　　來源：新加坡聯合早報

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