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陳剛：中共大規模反腐超預期

http://www.CRNTT.com   2014-03-14 10:44:05

這不僅因為對這些指標完成情況的考核，可能直接影響官員自身的提拔和升遷，也在於這些指標本身即意味著重大物質利益。這些利益在很多情況下，需要通過貪腐方式來轉化為個體利益，這樣才能給官員和其所在單位帶來無窮盡的激勵作用。不可否認，GDP主義在推動中國政府轉型和發展經濟方面，曾經起到了相當大的作用，但物極必反，由於中國經濟發展已經經過了急於起飛、片面追求速度的發展階段，如果任其繼續主導中國政治的運行規則，前面談到的各種問題也將會不斷惡化，最終可能帶來災難性後果。 　　儘管有識之士早在10多年前就看到GDP主義的副效果，並大聲疾呼進行改變，而上一屆領導人所提出的“和諧社會”和“科學發展觀”理念，也包含想要改變GDP主義的因素，但由於受到國際新自由主義思潮的影響，和國內既得利益的干擾，GDP主義文化不僅沒有被2008年世界金融危機所打斷，反而有所強化，並且由一種官場文化逐漸擴散為全民文化，職業道德、社會道德、法律規則和人際關懷，讓位於對經濟利益的瘋狂追逐。從本質上講，對權力監督的缺失導致了腐敗的惡化，而惡化了的腐敗又必將強化GDP主義。這是因為很多腐敗行為，只有在片面追求經濟發展的語境下才能被正當化和常態化。 　　GDP主義之所以在中國官場泛濫並難以遏制，一個非常重要的原因，在於官員及其背後的利益集團，直接受惠於瘋狂追逐的經濟指標的實現；而將官員利益與這些公共經濟利益直接掛鈎的重要實現手段，在於形形色色的貪腐形式，或可稱之為看不見的利益輸送手段。從中共內部的正式制度以及為民服務的社會主義官方意識形式來看，官員並不能合法合規地從瘋狂追求GDP中獲得大量個人利益。 　　研究表明，中國公務員和國有部門內部，和社會的薪酬差距在名義上與很多國家相比，都更顯得平均主義。但為何中國的“公務員熱”愈演愈烈，和各種長期存在但並不合法的腐敗方式幫助輸送利益，有很大關係。在這種情況下，各種“潛規則”橫行泛濫，正式規則被非正式規則取代，經濟利益成為衡量一切成敗得失的唯一指標。這是今天中國各種社會和環境問題產生的根源所在。 　　前所未有的“反腐風暴”將改變現有遊戲規則，從而可能從根本上撼動官場GDP主義。大量官員的落馬和公款浪費行為的遏制，導致整個公務系統和國有部門處於非常謹慎小心的狀態，支持“官本位”的各種“潛規則”處於瓦解消失狀態，明文規定重新被人們重視。在新的政治語境下，官員們由於缺乏各種灰暗狀態下的利益輸送渠道，來幫助實現個人和集團物質利益，自然在追求經濟指標方面會失去勁頭和興趣。

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