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國企何時能擺脫一審計就驚爆的循環

http://www.CRNTT.com   2014-07-05 11:27:01

中評社北京7月5日訊／雖說在審計署審計長劉家義上周13000字的審計報告中，有關國有企業審計的內容不足500字，但“一字值千金”，披露的問題觸目驚心，讓人寢食難安。據這份向十二屆全國人大常委會第九次會議作2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告的第七部分“國有企業審計情況”，在審計抽查11戶中央企業的791項重大決策事項中，有230項（占29%）決策不規範，造成損失或潛損失134.68億！ 　　劉家義審計長說，國有企業審計反映出的一個嚴重問題是，“重大事項決策不規範，造成大量國有資產損失。”決策不按規範出牌，花錢大手大腳，幾乎是國企的通病，這在此次被審計抽查的中國煙草總公司、中國核工業建設集團公司、中國石油天然氣集團公司、華潤（集團）有限公司等11戶中央企業中尤為突出。 　　上海證券報發表財經評論人蔡恩澤文章表示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2010年6月印發了《關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》。“三重一大”，是指重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定。可至今仍有不少國企罔顧“三重一大”決策程序。比如，審計報告這次直接點名批評了中國石油天然氣集團公司在油氣開發、併購重組、國有資產處置等過程中，一些管理人員濫用職權，甚至與民營企業或個人串通牟取私利。現在一些國企項目，不是建立在縝密的可行性研究論證上，而是建立在企業領導人特別是一把手心血來潮上，拍腦袋決策，倉促上馬，結果造成國有資產打水漂。也有的雖說作了可行性研究論證，但研究不深入，論證不科學，同樣受到市場懲罰。 　　此次審計發現，國企違規投資、違規招標資金動輒數百億，像大唐集團違規投資非主業涉及304億，中石油所屬9家單位違規招標涉及總額260億；華潤集團違規招標涉及資金117億；華潤集團及部分所屬單位公款列支高爾夫球消費支出211萬元；中冶集團用地2500畝違規建高爾夫球場；中冶、大唐旗下企業還存在向民企輸送利益等嚴重違規問題。大唐國際借給民企20億元買礦，次年花40億高價回購。中冶集團與民營企業共建公司，投資77億，損失72億。中石油2萬畝農地無償給職工持股公司養魚。

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